Estimados y estimadas participantes del Foro Virtual

El marco de acción de Hyogo ha priorizado la reducción de vulnerabilidad como un objetivo fundamental para lograr países con mayor rescilinecia, plantea al 2015 lograr que la reducción de vulnerabilidad sea un objetivo explicito de la planificación del desarrollo. En el 2007 el cuarto informe mundial del IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Climático) resalta que América Latina debe trabajar en acciones que conduzcan a la reducción de la vulnerabilidad como una medida eficiente para reducir los impactos negativos del cambio climático

Una estrategia a fortalecer que permita implementar la reducción de vulnerabilidad es trabajar en conocer mejor el uso y ocupación del territorio que nos permita realizar análisis de prospectiva territorial y reducir el impacto negativo de los eventos extremos que pueden afectar a los países miembros.

Deseo iniciar a discusión del foro con 3 preguntas y una adicional (4):

1. ¿Cuáles son los impactos de los desastres en las diferentes experiencias que conocen?
2. ¿Cómo influye el conocimiento o desconocimiento del territorio en incrementar el impacto negativo de los desastres?
3. ¿Conoce ejemplos que han permitido vincular positivamente gestión del territorio y reducción de vulnerabilidad que permiten realizar actividades económicas competitivas a pesar de la ocurrencia de eventos extremos?
4 ¿Qué mecanismos debemos implementar en los próximos años para que la ocurrencia del Fenómeno EL Niño antes del 2015 no genere retroceso en las economías?

Agradeciendo su participación, pidiendo disculpas por el retraso por el inicio y esperando sus comentarios les doy la bienvenida
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Dear participants of the Virtual Forum

The Hyogo Framework for Action has stated as a fundamental priority; vulnerability reduction, in order to create more country resilience. By 2015, the Framework aims vulnerability reduction to be an explicit objective of development planning. In 2007, the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) highlighted that Latin America should take actions for vulnerability reduction as an efficient measure to reduce the negative impacts of climate change. A strategy to achieve this goal is to have a better knowledge on territorial use and occupation in order to analyze the territorial prospective and reduce the negative impact of extreme events that can affect member economies.
I want to open this forum with three questions and an extra one(4):

1. Which disaster impacts do you know from your experience?
2. How does territorial knowledge or lack of knowledge influence the increase of negative disaster impacts?
3. Which positive examples relating territorial management and vulnerability reduction do you know, in order to allow competitive economic activities to continue after extreme events?
4. What kind of mechanisms should we implement in the years to come and before 2015 to avoid ENSO setback the economies?

We thank you for your participation, ask for apologies for the delay on opening this forum and wait for comments

I welcome you all to this forum.

Saludos/Greetings
Alberto Aquino

Quisiera referirme a los impactos de los desastres ocasionados por el Fenómeno de El Niño en el departamento de Piura, en el norte peruano. A pesar que es una región que ha sufrido Fenómenos recurrentes y de un minuciosos trabajo realizado por diversas instituciones públicas y privadas, en el último FEN, según información oficial, en Piura los daños alcanzaron los US$ 300 millones de dólares. Y en las últimas lluvias anómalas que se han presentado el comportamiento ha sido similar.

La reflexión va en el sentido, que si bien hay avances y cada vez hay mejor organización y preparación; existen soluciones que requieren una intervención integral y grandes inversiones, como por ejemplo los relacionados al diseño de las ciudades, sistemas de drenaje y evacuación fluvial, diseño del sistema de alcantarillado y desagüe e inversiones para preparación y respuesta.
Por otro lado, en el caso de las ciudades intermedias y de transito a la sierra, han tenido un crecimiento desordenado alrededor de las capitales de provincias lo que ha ocasionado que se interrumpas las vías del drenaje natural existente y en temporadas de lluvias sufren aniegos e inundaciones.
Por ello, se requiere que cada vez más que se genere información para la toma de decisiones, que se haga uso de la información existente y que se cuente con planos y rutas de evacuación.
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Local translation: I will refer to the impact produced by El Niño in the Region Piura, in northern Peru. Even though, it is a region that has recurrently suffered from this phenomenon and there is an exhaustive work on this issue from different private and public institutions, the last El Niño, according to official information, cost US$ 300 millions dollars. And in the last abnormal rains the behavior has been similar.
My reflection is based on the improvements on organization and preparedness. There are solutions which need an integral intervention and big investments, such as the ones related to the city planning, drainage systems, rainwater harvesting, sewage systems and investments for preparedness and response.
Furthermore, in the case of intermediate cities or transit cities to the highlands, they have experienced a disorganized growth around the region capitals so that the natural existing sewage paths have been interrupted causing floods during rainy season.
Therefore, every time we need to generate more information for decision making, we need to use the existing information and to generate evacuation maps and routes.

Indudablemente, el fenómeno Climático conocido como El Niño, FEN no es nuevo (Crónicas de los españoles informaron sobre este fenómeno en 1525 – 1526), pero después de ser una causa relativamente silenciosa de destrucción durante cientos de años, ha cobrado fama repentinamente en los ultimas décadas en las Americas.

El FEN se convirtió en un término común en gran parte de la Sub Region Andina, en las Americas y el Mundo. Desde luego, las poblaciones de las naciones (Especialmente Ecuador, Perú y Bolivia) que han sobrellevado históricamente la carga más onerosa de los episodios significativos de El Niño han estado muy familiarizadas con el fenómeno durante décadas, aunque no explícitamente como un problema para las politica publica si no mas bien para la respuesta ante este evento.

Las diversas respuestas gubernamentales de los países en las Americas se vieron influidas y complicadas por una serie de factores socioeconómicos y especialmente políticos pero más aun por la falta de conocimiento y de preparación para hacer frente a este fenómeno recurrente que directa e indirectamente afecta a todo el planeta.

Indudablemente la enseñanza más importante, es que mientras el FEN es un fenómeno de alcance Regional a Mundial, son sus efectos locales los mas problemáticos constituyendo los verdaderos desastres.

Por consiguiente, la mitigacion de los FEN en las americas y especialmente en la Sub Region Andina debe realizarse a largo plazo, ser de alcance nacional y sobre todo local y estar preparándose sistemáticamente para el siguiente FEN.
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Local translation: Certainly, the El Niño weather phenomenon -known as FEN- is not new (chronicles written by the Spaniards in 1525 - 1526 reported this phenomenon), but it has suddenly become the focus of attention in the Americas in the last few decades after having been a silent cause of destruction during hundreds of years.
“El Niño” turned into a common phrase used in a large area of the Andean Sub Region, in the Americas, and around the world. Of course, the people of the nations (particularly, Ecuador, Peru, and Bolivia) who have endured throughout the history the most costly burden of the El Niño events have been much familiarized with it for decades; however, this familiarization hasn’t been precisely in terms of a public-policy issue, but mostly in terms of response to the event.
The diverse responses to FEN events from governments of countries in the Americas were influenced -and complicated- by socioeconomic factors and mostly by political factors, but even more by the lack of knowledge and preparedness to face this recurring phenomenon, which affects the whole planet directly or indirectly.
There is no doubt that the most important thing that we have learnt is that, even if FEN is a phenomenon of regional-wide and worldwide scope, its local effects are the most problematic, constituting real disasters.
Therefore, FEN mitigation work in the Americas, and specially in the Andean Sub-Region must be long term, nation-wide, particularly local-wide, and include systematic preparedness for the next FEN event.

Prof. Mg. Lincoln Alayo B.
Director académico/ Director of Academia Affairs S.O.S Vidas Perú
www.sosvidasperu.org

Con relación a Cuáles son los impactos de los desastres en las diferentes experiencias que conocen
y Cómo influye el conocimiento o desconocimiento del territorio en incrementar el impacto negativo de los desastres podemos citar la confusión que existe en la administración y /o el manejo de los desastres.

Si bien las organizaciones de la Defensa Civil en las Americas son organizaciones nacionales para dar respuesta en caso de desastres, en algunos de los eventos extremos ( Terremotos, Huracanes, Inundaciones etc.) son dejadas rápidamente de lado por una o varias organizaciones gubernamentales nuevas de carácter temporal , supuestamente encargadas de gestionar una adecuada respuesta, llevando como resultado la confusión y superposición a nivel institucional y una grave perdida de confianza y moral en la estructura de la Defensa Civil de cada país y si a ello le agregamos que son insumos para los medios de comunicación y para la politica de cada país se agrava mas la situación.

Una opción saludable consiste en reconocer que las organizaciones de la Defensa Civil en las Americas son organizaciones PERMANENTES de respuesta a desastres, y se debe adoptar iniciativas para fortalecerlas a todo nivel.
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Local translation: In relation to questions: “Which disaster impacts do you know from your experience?”, and “How does territorial knowledge or lack of knowledge have influence to worsen their negative impact?”, we may answer by mentioning that there is a confusion issue in the administration and /or management of disasters.
Although Civil Defence organizations in the Americas are national organizations to respond to disasters, in some cases of extreme events, (earthquakes, hurricanes, floods, etc.) these organizations are suddenly put aside, and one or several temporary new government organizations are activated. These new organizations are supposed to manage an appropriate response to the disaster event, but, instead, this situation leads to institutional confusion and superposition, and to a significant loss of reliability on and significance of the Civil Defence structure of each country. If, in addition, the mass media and politicians take it as a chance to take advantage from, the situation turns even worse.
A sound option for this would be the acknowledgement of Civil Defence organizations as PERMANENT organizations, so that any initiatives must serve to strengthen them in all aspects.
Prof. Mg. Lincoln Alayo B.
Director of Academia Affairs S.O.S Vidas Perú
www.sosvidasperu.org

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal
Director Académico S.O.S Vidas Perú
www.sosvidasperu.org

Estimados participantes

Quisiera agradecer los comentarios dela semana e invitarlos a poner énfasis en lo que denominamos la gestión prospectiva del riesgo para referirino a la No construcción de vulnerabilidad.

Un preocupación que tenemos en las discusiones y practicas sobre la prevención de desastres es que las propuestas las relacionamos en su gran mayoria con acciones de preparación y respuesta a emergencias y pocas veces con planemaiento del desarrollo que es la pricinipal acción donde construimos vulnerabilidad.

Entonces invito está semana a reflexionar sobre ejemplos prácticos que sean útiles para una estrategia en el marco del APEC que promuevan la gestión prospectiva del riesgo
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Local translation: Dear Participants
We would like to thank you for the comments of the week and invite you to emphasise on what we called “prospective risk management” referred to the non-construction of vulnerability.
One concern we have on the discussion and practices on disaster prevention is that proposals are normally related to emergency preparedness and response actions and in few cases to development planning which is the main action, where we built vulnerability.
I invite you this week to discuss on practical useful examples for the strategy within the APEC framework that can promote prospective risk management.

Saludos/ Greetings,

Alberto Aquino

Pregunta para Alberto,

Corriendo el riesgo de aburrir a Emilio, planteo la siguiente pregunta para Alberto:

En su último comentario hace una invitacion a: "poner énfasis en lo que denominamos la gestión prospectiva del riesgo para referirino a la No construcción de vulnerabilidad."

Al respecto, me gustaria saber que es lo que llama "No construcción de vulnerabilidad"? Desde un punto de vista teórico, esto siginificaría no construcción de riesgo (no hay vulnerabilidad = no riesgo).
Desde mi punto de vista creo que sería mas apropiado hablar de "construcción controlada de vulnerabilidad": es decir en cualquier escenario de desarrollo, de intervencion de un territorio, se configuran riesgos, lo importante es conocerlos entenderlos y actuar para mantenerlos bajo control.

Ahora con respecto a la pregunta sobre el tema de la gestión prospectiva del riesgo, repitiendo alguno de mis profesores (de cuyo nombre no puedo o quizas no kiero acordarme): si bien es cierto la disponibilidad de información no garantiza de por si reducción de la vulnerabilidad, la ausencia de información si genera vulnerabilidad. En ese sentido acciones concretas para promover la gestión prospectiva del riesgo se deberían orientar a definir politicas claras de generación, uso y distribución de información ajustada a las necesidades de los diferentes niveles de usuarios.
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Local translation: Question to Albeto,

Taking the risk to bore Emilio, I ask the following to Alberto:

In your latest comment you make an invitation to “emphasise on what we call prospective risk management to refer to NO vulnerability building.

In that sense, I would like to know what is “NO vulnerability building”? From a theoretical perspective, this could mean NO risk building (there is no vulnerability = nor risk).

In my opinion talking about “controlled vulnerability building” could be more appropriate; that means, at any scenario of development, of intervention of territory, risks exist; what is important is to know, understand them and act to keep them under control.

Now, about the question on the prospective risk management, quoting one of mi professors (whose I do not recall or don’t want to), it might be true that the information availability do not ensure the reduction of vulnerability, its absence does generate vulnerability. In that sense, concrete actions towards the promotion of prospective risk management should be oriented to define clear policies of generation, use and distribution of information adjusted to the different levels of users.

Estimado Rubén Dario
Comento tu inquietud y me gustaría no extenderme mucho,
- La vulnerabilidad y la amenaza conforman el riesgo
- No existe vulnerabilidad si no existe amenaza y no existe amenaza si no existe vulnerabilidad
- En los procesos de prospectiva territorial se toman decisiones cotidianas
- Las decisiones cotidianas pueden aumentar la vulnerabilidad o reducir la vulnerabilidad. Por esta razón es que se plantea que la vulnerabilidad es una construcción social
- Para hacer análisis de vulnerabilidad hay que definir vulnerabilidad de quién y vulnerabilidad ante qué
Construcción controlada de la vulnerabilidad puede ser una forma de decir que el riesgo no es cero o que todas las decisiones tienen un riesgo aceptado. Lo que quisiera destacar es que muchas veces no somos consientes que nuestras decisiones contribuyen a aumentar a reducir la vulnerabilidad. Reconocer que la vulnerabilidad se construye nos ayuda a identificar qué factores están constituyendo la vulnerabilidad y por tanto también nos permitirá identificar acciones para reducirla.
Un ejemplos de gestión prospectiva del riesgo: si planifico un cultivo de exportación para los próximos 5 años que tiene un mercado asegurado debo tener en cuenta que posibles factores pueden aumentar su vulnerabilidad. Analicemos solo un elemento: inadecuada infraestructura vial, poco resistente a fuertes precipitaciones asociadas al Fenómeno El Niño que impediría el traslado de la producción al puerto de exportación, para construir esta condición de vulnerabilidad podemos identificar múltiples causas que van desde tecnología de construcción hasta corrupción. Después tenemos que identificar medidas para reducir la vulnerabilidad y calcular cuánto (C) cuesta implementarlas (no siempre es posible implementar todas las medidas identificadas). A continuación hay que comparar dichas medidas con el valor (B) de las posibles pérdidas y daños (que son los riesgos). Al final tomaremos la decisión en función la relación de C/B
Quisiera concluir allí mi comentario para poder invitarles a seguir reflexionando sobre las preguntas plateadas inicialmente al foro
Agradezco a Rubén Darío su consulta y si es posible continuar las consultas sobre enfoque conceptual por correo electrónico me puede escribir a manuel.aquino@gtz.de
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Local translation: Dear Rubén Dario,
I’ll make a comment to your comment and I’ll try to be brief:
- Vulnerability and hazard are the risk itself
There is no vulnerability if there is no hazard, and there is no hazard if there is no vulnerability.
- Decisions are made daily in the territorial prospective processes.
- Daily decisions may increase vulnerability or reduce vulnerability. This is why vulnerability is set forth as a social construction.
- To make a vulnerability analysis, we need to define who is vulnerable and what it is vulnerable to.
”Controlled Construction of vulnerability” might be a way to say that there is no zero risk or that all decisions imply a tolerated risk. What I’d like to highlight is that many times we are not aware of the fact that our decisions help increase or reduce vulnerability. Recognizing that vulnerability is a construction will help us identify the factors that stand for vulnerability thus helping us identify the right actions that will reduce vulnerability.
Here an example of risk prospect management: if my plan for the next 5 years is to produce crop for export that has a guaranteed market, I must take into account the potential elements that may increase vulnerability. Let’s analyze one element: inadequate road infrastructure; roads that are lowly resistant to strong El Niño precipitations and would keep my products from being transported to the export port facility. To construct this vulnerability condition, we can identify multiple causes, from technologic to corruption causes. Next, we need to identify what the steps are to reduce vulnerability and to calculate how much (C) their implementation costs (it is not always possible to implement all the steps identified). Next, we’ll need to compare those steps with the value (B) of the possible losses and damages (risks). Last, we will make a decision based on the C/B relation.
I’ll finish my comment here and I invite you to keep going over the questions made at the beginning of this forum.
Thank you Rubén Darío for your question and, if it is possible to keep making questions about concept approach by email, you may write to me at: manuel.aquino@gtz.de

Saludos/Greetings
Alberto Aquino

Estimado Alberto y parrticiopantes dekl foro, quería referirme a lña pregunta 4. Es el caso que estudios desarrollados por el SENMAHI, en el marco del PROGRAMA DE CAMBIO CLIMÁTICO del entonces CONAM, identificaron diversos modelos y escenarios donde se advierte una tendencia a una mayor frecuencia del FEN, mencionando incluso que 7 de 10 modelos arrojaban un FEN similar al del 82/83 en eperíodo 2009-2015. Según la ONU/EIRD (Viviendo en rioesgo) las pérdidas asociadas al FEN 92/98 a nivel global fue cercano a los 100 billones de US$ (100 mil millones).

Lo que sederiva de inmediato es tratar de atender entonces la pregunta planteada, que debemos hacer. Hay diversos campos:
a. la educación y las comunicaciones
b. el factor político, empezar al menos reconociendo que tenemos un problema-marcos normativos efectivos (involucrameinto de la población, pensemos si no en la ley de aguas (tine casi 40 años), en las responsabilidades respecto a ordenamiento territorial, limpieza de cauces
c. fortaleciemeinto de la agenda cientifica, propiciar cooperación SUR SUr y Norte Sur

por ahora lo dejo allí.
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Local translation: Dear Alberto and forum participants:
I’ll refer to question 4. It is about the studies made by SENMAHI, under the WEATHER CHANGE PROGRAM of the then CONAM. Several models and scenarios having a tendency to higher frequency of FEN were identified through these studies. It also mentions that 7 to 10 models yielded as a result a FEN for the 2009 -2015 period that was similar to the FEN of 1982/1983. According to UN/ISDR (Living with risk), losses related to the 1992/1998 FEN at a global level were near US$100 billion.
So the immediate issue is to go over the question about what we should do. The various areas are:
a. education and communications
b. the political factor: starting by admitting that we have a problem, making efficient normative frameworks, involving people; otherwise, let’s think about the national water law (it’s been there for almost 40 years), the responsibility about land management, cleaning river beds and water channels.
c. strengthening the scientific agenda: foster SOUTH- SOUTH and North-South cooperation.
That’s all for now…

julio

Retomando la preocupación planteada por el Moderador respecto a la planificación del desarrollo, coincido plenamente en que ésta debe ser una de las principales vías de incidencia para la reducción de la vulnerabilidad. Ahora bien, si decirlo es así de fácil llevarlo a la práctica es bastante más complejo. Creo que los ámbitos que se deberían afrontar principalemnte son cuatro:
1- Fortalecimiento técnico, especialmente en als instituciones de carácter local para la caracterización del territorio y de los procesos socionaturales que ocurren en él. Se refiere a la creación de capacidades locales y la adecuación de herramientas técnicas adecuadas al territorio y sociedad
2- Actualización del marco legal y competencial de las instituciones relacionadas con la gestión del territorio. Actualización de las leyes conceptual y procesalemnte y de las competencias de las instituciones
3- Fortalecer (fomentar, implementar mantener) la coordinación inter (también intra) institucional. Aclarar el esquema, quien hace qué, cuándo, cómo, con quien.
4- Participación ciudadana, favorecer éstos procesos en la toma de decisiones referentes a la gestión del territorio, pero también como actores importantes en la vigilancia (observación de normativa, monitoreo, información técnica puntual, recogida de datos...)

Creo que cada uno de estos puntos por separado no aporta nada nuevo, pero cuando hablamos de reducción de la vulenrabilidad ante el riesgo de desastres de origen natural, debemos afrontar los cuatro juntos.
La idea debe ser que la sostenibilidad del desarrollo está en entredicho mientras no contemple una gestión del territorio desde la perspectiva de la gestión de riesgos y la gestión ambiental.
Cuando lo estamos intentando implementar las principales dificultades son de carácter político:
- no priorización de estos temas en agenda
- resultados a medio-largo plazo vs. mandatos municipales de 3 años (corto plazo)
- continuidad de los cuadros técnicos
- políticas institucionales con escasa predisposición a la coordinación (intercambio de información)
entre otras..

Bueno, de momento hasta aquí.

julioR

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Regarding the moderator’s concern on development planning, I think this should be one of the main incidence ways for vulnerability reduction. If saying so is so easy to take it into practice is more complex. I think that there are four areas that we should mainly face:

1- Technical support strengthening, especially local support to characterize the territory and the socio natural process in it. It refers to the creation of local capabilities and the adjustment of technical tools for the territory and society.
2- Updating of legal and competency framework of institutions related to territorial management. Updating of conceptual law and lawsuit and institution’ competence
3- Strengthening (promotion, implementation, maintenance) inter and intra coordination of institutions, who is doing what, when, how and with whom?
4- Promoting citizen participation in territorial management decision making, but also citizens as important actors of surveillance (law observation, monitoring, punctual technical information, data collection...)
I think each of these points does not provide something new, but when we talk about vulnerability reduction due to natural disaster risk we would face them altogether.
The idea should be that development sustainability is also considered when dealing with territorial management from the perspective of risk and environmental management.
When trying to implement, the main difficulties are of political influence:
- no priority of these topics in the agenda
- results at a medium and large term vs. Municipal mandates of 3 years (short term)
- continuity of technical charts
- institutional policies with less predisposition to coordination (exchange of information)
among others..

Well! That’s it, until here.

julioR

¿ANTES DEL 2015 HAY UN EVENTO EL NIÑO?

Estimado Julio
Sobre el Fenómeno El Niño y su próxima ocurrencia, escribo primeros comentarios
- La ocurrencia de El Niño ha estado presente en la historia de la humanidad, una característica que ha sido modificada por los procesos de desarrollo es el incremento de la vulnerabilidad
- Una dificultad que debemos superar es no esperar a qué ocurra el próximo evento para recién reflexionar sobre lo que pudimos hacer o no pudimos hacer, es importante ahora identificar las vulnerabilidades existentes y reducirlas, así como decidir no construir nuevas vulnerabilidad
- Para reducir las vulnerabilidades existente hay que reconocerla y tomar la decisión de convertir su reducción en un objetivo explicito de los planes de desarrollo y de la inversión pública y privada que anualmente se planifica
- No basta destinar recursos para la preparación y respuesta a emergencias, es necesario que los recursos planeados para el desarrollo de manera permanente se cuestiones si están reduciendo la vulnerabilidad o aumentándola
- El ordenamiento territorial y en especial el análisis de prospectiva territorial se convierten en instrumentos de gestión la reducir el riesgo de desastres y debe aplicarse en diferentes escalas territoriales

“SI invierto en obras de prevención y no ocurre El Niño este año, es una mala decisión” es una frase que se platea desde diferentes actores. Hay que reflexionarla desde una prospectiva territorial y podemos decir:
- Inversión en prevención es pensar en mediano y pargo plazo, si prevención la pensamos en corto plazo no es prevención es preparación para emergencia. Un reto que tenemos es dejar de pensar los desastres desde la opción solo de preparación y respuesta y pasar a pensarlos desde una visión integral de desarrollo, donde la gestión del riesgo significa calidad y seguridad
- Esperar los pronósticos para actuar con características de calidad y seguridad es una decisión inadecuada. La calidad y la seguridad no deben ser una opción a elegir deben ser una condición fundamental de las decisiones cotidianas del desarrollo. El pronóstico de la ocurrencias de El Niño debe ayudarnos a activar nuestros mecanismos de preparación y respuesta a emergencia pero no debemos responsabilizarnos de lo mal que tomamos las decisiones de desarrollo que contruyeron vulnerabilidad y que en el mediano y largo plazo están amplificando el impacto negativo de la ocurrencia de un fenómeno con es El Niño
- El Niño hay que reflexionarlo como una oportunidad y no sólo como una amenaza

Espero que estos comentarios que pudimos pensarlos a partir del mensaje de Julio sobre el impacto global de El Niño ayuden a continuar la reflexión

Saludos cordiales

Alberto Aquino

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¿BEFORE 2015 THERE WILL BE EL NIÑO?

Dear Julio
Regarding ENSO and its next occurrence, these are my first comments
- El Niño has been always present in humankind history, one of its characteristics which has been modified by the development process is, the increase of vulnerability
- One difficulty we need to overcome is not to wait until the next event to start thinking on what we could do or what we could not do, it is important to identify the existing vulnerabilities and reduce them, as well as decide not to build new vulnerabilities
- To reduce existing vulnerabilities we need to recognise and make the decision to convert its reduction in an explicit objective of development plans and public/private investments that need to be annually plan
- It is not just important to allot resources for emergency preparedness and response but it is also needed that those development resources be constantly question to control if they are reducing or increasing vulnerability
- The territorial planning and specially the territorial prospective analysis become management instruments to reduce disaster risk and should be apply in different territorial scales
“If I invest in prevention and El Niño does not appear this year, it is a bad decision” this is a common phrase used by different actors. We need to think over it from a territorial prospective and we should say:
- Prevention Investment at a medium and long term, if we think about prevention at a short term it is not really prevention for emergency preparedness. A challenge we have is to stop thinking on disaster from one side: preparedness and response and to think about it as an integral vision of development, where risk management means quality and security
- It is a wrong decision to wait for the forecast to act with quality and security. Quality and security should not be an option, should be a fundamental condition of development decisions. El Niño forecast should help us activate our emergency preparedness and response mechanisms but we should not be responsible for the bad development in decision making that generate vulnerability and at a medium and large term is amplifying the negative impact of El Niño
- El Niño needs to be seen as an opportunity and not just as a hazard
I hope these comments we had from Julio’s message on global impact of El Niño help to continue with the reflection
Regards,

Alberto Aquino

¿Y los medios de comunicación?

Una estrategia que pocas veces ha sido abordada desde la gestión del riesgo es como se relaciona la temática de gestión del riesgo, gestión del territorio, cambio climático y los medios de comunicación. Y qué relación tienen los medios de comunicación con las decisiones de la economía para los países?

Saludos

Alberto Aquino

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And the media?

A strategy that is rarely discussed from risk management perspective is the relationship between risk management, territorial management, climate change and media. And which relationship the media has with the economic decisions of the countries?

Greetings

Alberto Aquino

Estimados Colegas

El comentario de Alberto Aquino esta bastante claro “El Niño debemos reflexionarlo como una oportunidad no solo como una amenaza”

En el FEN requiere un enfoque integral y sumamente coordinado que incluya dependencias gubernamentales múltiples, el sector privado y organizaciones internacionales así como a los medios de comunicación, mejor dicho requiere el mismo enfoque que la gestión del desarrollo en general.

Solo un enfoque altamente coordinado de los sectores internacionales, gubernamentales y de la sociedad civil proporcionara protección a los sectores más pobres y vulnerables de la población.

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal
Director Académico S.O.S Vidas Perú
www.sosvidasperu.org

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Dear Colleagues
Alberto Aquino comment is very clear “El Niño should be seen as an opportunity and not just as a hazard”
El Niño requires an integral approach and good coordination that includes multiple governmental institutions, private sector and international organizations as well as media, in other words; it requires the same approach that the general development management
Just a highly coordinated approach of international, governmental sectors and the civil society will protect the poor and most vulnerable sectors of the population

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal
Académic Director S.O.S Vidas Perú
www.sosvidasperu.org

Estimado Alberto y amigos del foro.

Quisiera plantear un par de comentarios, sobre todo relacionado con la pregunta de Alberto sobre recomendaciones u observaciones directas al foro de APEC y la estrategia planteada:

Por la discusión me parece que el tema Fenómeno El Niño, por sus plazos, cobertura y diversidad de impactos tiene una clara vocación regional, incluso a una escala tan compleja como puede ser Asia/Pacífico. Un señalamiento fundamental hecho por ustedes es ver el FEN no solo como una problema, sino como una oportunidad. Creo que desde esa perspectiva, abordar el tema en la estrategia APEC presenta un oportunidad, puesto que permitiría dinamizar varios procesos simultáneamente, al menos: consolidar el intercambio de información técnica, buenas prácticas y saberes; integrar sistemas de información sobre la base de un "tema generador"; realizar incidencia política, dada la característica del foro.

Una pregunta que surge es: El foro APEC tiene una serie de características que lo diferencian de otras instancias regionales. Su enfoque hacia las economías, desde una perspectiva de fortalecimiento de lo comercial puede limitar opciones, pero abre oportunidades. Como promover el abordaje de integración de la reducción del riesgo en los mecanismos de inversión, aprovechando las características específicas de APEC, su énfasis en la liberalización de mercados y fortalecimiento económico, por ejemplo desde una estrategia de acción sobre el Fenómeno El Niño?
Saludos. Rolando Durán

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Dear Alberto and friends of the forum,

I want to make some comments basically on the question of Alberto on recommendations and direct observations to the APEC forum and the strategy
From the discussion I think that the El Niño due to its terms, coverage and diversity of impacts has a clear regional approach, even at such complex scale as the Asia/Pacific. A fundamental point is to see El Niño not just as a problem but as an opportunity. I believe that from that perspective the APEC strategy shows an opportunity to make several processes more dynamic and simultaneous, to consolidate the exchange of technical information, good practices and knowledge, integrate information systems on the “generator topic” and look for political advocacy.
A question: the APEC forum has a series of characteristics that makes it different from other regional partnerships. It is focused on economies, on the strengthening of the commercial side, it can limit options but it still opens opportunities. How to promote integration of risk reduction in the investment mechanisms, using the specific characteristics of APEC, with its emphasis in market liberalization and economic strengthening, for example from an action strategy on el Niño?
Greetings,
Rolando Duran

Amig@s del foro: Saludos de México… agradezco la invitación para participar en el Foro… Con relación a esta pregunta es evidente que en mi país, de manera similar a los países latinoamericanos, el impacto de los desastres afecta a quienes menores recursos tienen, que son la mayoría de nuestros hermanos y hermanas. Desafortunadamente las instituciones oficiales de protección civil no se preocupan por incrementar la resiliencia de las comunidades, esto no es “políticamente” redituable. Se capitaliza políticamente la imagen de un servidor(¿?) público entregando despensas, cobertores, escuchando a una mujer en llanto por haber perdido lo poco que tenía.

Podríamos quedarnos en el nivel del diagnóstico y continuar con las quejas… en siguientes comentarios haremos propuestas para que, desde la sociedad civil organizada, las comunidades estén en mejores condiciones de enfrentar los riesgos.

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Friends of the forum: Greetings from Mexico …thank you for the invitation to participate in this forum…Regarding this question it is evident that in my country, as in many Latin-American countries, disaster impact affects those who have less resources, the majority of our brothers and sisters. Unfortunately, official institutions of civil defence are not interested in increasing community resilience, since this is not politically profitable. The image of the government official is politically used to deliver groceries, bed sheets and hear a woman crying for having lost all what she had
I could stay at the diagnosis level and continue with complains…in the next comments I will present a proposal, from the organized civil society, for communities to handle risk in better conditions

Perdón... olvidé anotar que el comentario anterior es en respuesta a la primera pregunta.

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Sorry...I forgot to tell that this comment was regarding question number 1

No me queda muy claro el objetivo de la segunda pregunta, pero definitivamente entre mayor conocimiento se tenga de las zonas de riesgo, mayores oportunidades de prevención, preparación y mitigación. Como anotaba en mi comentario a la pregunta anterior, es desde la organización comunitaria que podrán materializarse las oportunidades.

Existen diversas metodologías, una de ellas, que en lo particular es la que utilizamos en nuestra organización es el Análisis de vulnerabilidades y capacidades. Ésta ha ayudado a que las personas asentadas en sitios de riesgo tomen conciencia de las amenazas y sobre la forma de reducir sus vulnerabilidades.

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The objective of the second question is not totally clear to me, but definitely the greater the knowledge of the risk zones, the higher the opportunities of prevention, preparedness and mitigation. As I commented before, some opportunities can be materialized from community organization.
There are several methodologies, one of them, the one we use in our organization is the analysis of vulnerabilities and capacities. This help people living in risk areas to be more conscious of the hazards and to know about the way to reduce their vulnerabilities

Impacto económico del Huracán Katrina

Fuente de referencia: http://www.marshall.edu/cber/research/katrina/Katrina-Estimates.pdf

El devastador fenómeno ciclónico (considerado por expertos como la peor catástrofe natural en azotar al territorio estadounidense), no sólo contribuirá a frenar el crecimiento económico de Estados Unidos sino que llega en un momento cuando el costo del petróleo está a precios récord, y el país utiliza de sus arcas alrededor de $5,600 millones de dólares mensuales para costear la ocupación militar en Irak.

Uno de los primeros y más directos efectos sentidos seguido el paso de Katrina fue el aumento de los combustibles. Los precios de la gasolina que, ya antes de la tormenta habían llegado a índices sin precedentes, se vieron afectados porque el huracán causó estragos en la zona donde Estados Unidos concentra gran parte de sus operaciones petroleras. La súbita paralización de la producción petrolera del Golfo de México llevó el barril de crudo a los $70 dólares, hizo desplomar al dólar y abrió interrogantes sobre una posible caída en el ritmo de crecimiento del Producto Interno Bruto del país. Según los expertos, esa escalada en los precios de los combustibles ha comenzado a reflejarse en los de otros productos, en lo que podría ser el punto de partida de un brote inflacionario.

El otro problema es el "desafío" presupuestario que presentarán los gastos de reconstrucción en los próximos dos años, según admitió el director de presupuesto de la Casa Blanca, Joshua Bolten.
La administración del presidente George W. Bush y las compañías aseguradoras deberán cubrir los gastos de reconstrucción en las zonas afectadas. Katrina, además de causar cientos de muertos, inundó más del 80 por ciento de Nueva Orleáns, en Luisiana, y afectó de forma severa a los estados de Mississippi y Alabama. También causó cuantiosos daños en el sur de Florida. Bolten aseguró, sin embargo, que la carga agregada que ha significado el huracán sobre los estados de Luisiana, Mississippi, Alabama y Florida no alterará el plazo que se ha impuesto el presidente Bush, de reducir a la mitad el déficit fiscal para 2009.

Sin embargo, los costos no sólo se limitan al efecto que tuvo el Huracán en las áreas productivas de la economía. La agencia de calificación financiera Fitch estima que el costo para los seguros será "cercano o superior" a $25 mil millones. Eso lo transformaría en la factura más alta para los seguros en la historia de Estados Unidos, superando la de los atentados del 11 de septiembre del 2001 y la del huracán Andrew en 1992, que costaron entre $20 mil y $20,500 millones. Este monto es de todas formas mucho menor al costo total, ya que no todos los bienes estaban asegurados en esta región, una de las más pobres de Estados Unidos

CONSULTA: Cómo podemos las economías pertenecientes a APEC preparanos utilizando mecanismos financieron? cuál es el grado de avance en sus países?

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Economic Impact of Hurricane Katrina

Reference source:

http://www.marshall.edu/cber/research/katrina/Katrina-Estimates.pdf

This devastating cyclonic phenomenon (considered by experts as the worst natural catastrophe striking the United States territory), will contribute not only to stop the USA economic growth but it has also occurred when oil is at a record price and the country is using about $5,6 billion a month from its Treasury to finance the military occupation in Iraq.
One of the first and most direct effects after Katrina was the fuel rate increase. Gasoline rates -which reached all-time high rates even before such storm- were affected because the hurricane wreaked havoc over the area where the USA has concentrated a good deal of its oil operations. The sudden stoppage of oil production in the Gulf of Mexico brought crude oil barrel rate to $70 dollars, made the dollar currency plummet, and opened the possibility that GDP growth pace slows. Experts say that this high increase of fuel rates has begun to show on other products rates, which could be the starting point to inflation.
The other problem is the budgetary "challenge" generated from reconstruction expenses in the next two years, admitted Joshua Bolten, director of budget affairs of the White House.
President George W. Bush administration and the insurance companies must cover the reconstruction expenses in the affected areas. Katrina, caused hundreds of deaths, caused a flood over 80 per cent of New Orleans, Louisiana, and severely affected the states of Mississippi and Alabama. It also caused costly damages in south Florida. However, Bolten stated that the added-burden that this hurricane has meant to Louisiana, Mississippi, Alabama and Florida will not mean any change in the deadline that President Bush has established to reduce the tax-revenue shortfall to the half by 2009.
Nevertheless, costs are not limited to the effect of such hurricane on the economy’s production area. Fitch financial-qualification agency estimates that the costs for insurance companies will be "close or above" $25 billion. This will stand for the insurance highest invoice ever in the history of the United States, even higher than those for the attacks on September 11, 2001 and for hurricane Andrew in 1992, which cost between $20 billion and $20,500 billion. This amount is anyway much lower than the total cost, since not all goods were insured in this region, which is one of the poorest ones in the United States.

QUESTION: How can we, APEC economies, get prepared using financial mechanisms? How much have the countries had progress on this topic?

Estimado Neftali
Muchas gracias por su participación desde México
Abordaré sus dos intervenciones a través de los siguientes títulos:
a) Desastres y Desarrollo
- Desastres y desarrollo son dos temáticas que deben discutirse de manera conjunta. Una dificultad es cuando solo una institución se siente responsable de la gestión del riesgo. Si entendemos la gestión del riesgo como CALIDAD y SEGURIDAD podemos plantear que es una acción cotidiana que todas la economías pueden realizar
- Hay que pasar de la acción reactiva a la acción correctiva y mejor aún prospectiva, porque generalmente estamos preocupados de la prevención de desastres cuando nos ocurren eventos extremos que nos hacen priorizar solo acciones de emergencia. El reto es poder pensar que en cada acción tenemos la posibilidad de aumentar o reducir la vulnerabilidad.
- Para avanzar en la reducción de vulnerabilidad como objetivo explicito del desarrollo sostenible se requiere argumentos sólidos para cada actor que participa en su aumento o reducción. Si los técnicos que trabajamos en está temático no somos capaces de cuantificar beneficios útiles para familias, alcaldes, ministros, presidentes de países, empresarios, etc. poco se avanzará en la temática
- Los medios de comunicación son un aliado fundamental para contribuir a hacer noticia de las ventajas que tiene la gestión del riesgo y no solo hacer noticias de lo mal que se realizan los procesos de desarrollo. Un evento extremo o moderado lo que contribuye es a mostrar nuestras vulnerabilidades

b) Territorio, vulnerabilidad y amenaza
- Los procesos de uso y ocupación del territorio se convierten en estratégicos para la reducción de vulnerabilidad porque un factor fundamental de reducirla está asociado al grado de exposición
- En América latina es importante que los procesos de ordenamiento territorial avances de analizar la amenaza a analizar la vulnerabilidad. Dos preguntan importantes para desarrollar el análisis de vulnerabilidad son: ¿vulnerabilidad de quién? Y ¿vulnerabilidad antes qué?
PREGUNTAS A LOS PARTICIPANTES: En su país a través de los procesos de ordenamiento territorial, ¿qué indicadores utilizan para medir si está aumentándose o reduciéndose la vulnerabilidad?
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Dear Neftali,

Thank you very much for participating from México
I’ll address both your comments under the following headings:

a) Disasters and development
- Disasters and development are two topics that must be discussed as a whole thing. One of the difficulties would be if there is only one institution responsible for risk management. If we understand that risk management is about QUALITY and SECURITY, we may set it forth as a daily action that all economies can take.

- We must go from reactive action to correction action, and even better, to prospective action, because we are usually busy working on disasters prevention when extreme events occur so that we tend to give priority only to emergency actions. Our challenge is to be able to think that every action that we may take involves the possibility of increasing or reducing vulnerability.

- In order to attain any progress in vulnerability reduction as an explicit goal of sustainable development, solid arguments are required to be given to each participant in vulnerability increase or reduction. If we the experts that are working on this topic are not able to quantify the benefits for families, Mayors, Ministers, country Presidents, businessmen, etc., not very much progress will be attained on the topic.

2. – Massive media are a fundamental allied to spread the news about the advantages of risk management and not only about how badly development processes are conducted. What an extreme or moderate event only does is to contribute to showing our vulnerabilities.

b) Territory, vulnerability, and hazard
- Processes of territory use and occupation become strategic for vulnerability reduction because a fundamental factor to reduce it is how much it is exposed to hazard.

- It is important in Latin America that territorial planning processes move from hazard analysis to vulnerability analysis. Two important questions to develop a vulnerability analysis are: who is vulnerable? and ¿vulnerable to what?

QUESTIONS TO PARTICIPANTS: Based on territorial planning processes carried out in your countries, ¿what indicators do you use to determine if vulnerability is increasing or reducing?

Estimados y estimadas, comparto la opinión de Alberto, que desastres y desarrollo son dos temáticas que inseparables, que deben ser consideradas y que nops involucra a todos, pero que tiene sus debilidades por que en la planificación y en el accionar cotidiano no es así.

Y para pasar de la acción reactiva a la acción correctiva y mejor aún prospectiva, se requiere que las autoridades, los técnicos de los Gobierno regionales, Municipales, también lo incorporen en su mirada, instrumentos y decisiones.
En Piura, se tiene dos casos de inversiones que han producido más vulnerabilidad y luego nadie se hace responsables:
El primero esta relacionado con un puente en la ciudad que por reducción presupuestal, se construyó con menos tamaño, ha estrecjhado el cauce y ahora, cuando llueve fuera de lo normals, se convierte en una represa de los desmontes y con los posteriores peligros que ello significa.

El segundo relacionado con los caminos y carreteras hacia el interior de la región, los diseños no se consultan con la población, por lo tanto, muchas veces a pesar que se sabe que se requiere un baden y/o acantarillas, no se hacen y luego la obra termina colapsando.

A quién se le pide cuentas en este caso?

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Dear all

I agree with Alberto, disasters and development are two topics that cant be separated, they should be considered and we are all involved. But it also has a weakness since planning and daily actions are not like that.

To move from the reactive to the corrective action and better to a prospective action, authorities, regional governement technicians, municipal employees need to look at it, and instruments and decisions need to be incorporated.
In Piura, there are two cases of investments that has caused more vulnerability and noone is responsible for them:

The first one is related to the bridge in the city, after a budget reduction, it was build with smaller proportions. It has reduced the river bed and now if there are heavy rains, it becomes a dam of debris and all dangers that it represent.

The second is related to the paths and roads to the interior of the region, the population is never asked on the design, so sometimes eventhough they know a culvert is needed they do not build it leaving the works unfinished or colapsing.

Who is the one responsible in this case?

Estimados y estimadas, el comentario de Alberto sobre el impacto económico del Huracán Katrina, resalta el hecho de que a veces los fenómenos naturales extremos no puedan ser evitados y que está inclinando a las instituciones, personas naturales y jurídicas, a tomar otro tipo de medidas como la transferencia del riesgo, que significa la adquisición de seguros cuyas coberturas podrían ser de alto costo, y que conllevan a la necesidad de diseñar estrategias para abordar la problemática del riesgo desde la planificación territorial, hasta la formulación de un proyecto de inversión pública o privada. Entonces quiero retomar la discusión sobre los mecanismos financieros actualmente actualmente existentes o en desarrollo en los países miembros del APEC.

En general, mecanismos como el aseguramiento o la transferencia de pérdidas al mercado de capitales permiten disminuir la carga fiscal del Estado una vez ocurrido un desastre. Algunos avances se dieron durante un Taller Subregional: “Estado actual y oportunidades de protección financiera en relación a riesgos y desastres en los países andinos”, organizado por PREDECAN; GTZ, CAN, Banco Mundial y EIRD y se llevó a cabo en Marzo del 2008 en los locales de la Comunidad Andina de Naciones en Lima. La documentación de este taller está disponible en la siguiente página web: http://www.riesgoycambioclimatico.org/tallerLima/
Algunas conclusiones que fueron presentadas por Omar Darío Cardona al final del Taller son que en la mayoría de los países de la subregión Andina, salvo en Colombia, existe muy poca experiencia y los avances son muy incipientes con relación a una política pública de protección o gestión financiera del riesgo. Se determinó que los paises deben tomar conciencia de la importancia de adoptar medidas de diversificación de pérdidas potenciales, especialmente las que conciernen con daños en las construcciones públicas. Según la definición de la responsabilidad del Estado, su estimación y capacidad fiscal, se pueden establecer paulatinamente instrumentos de protección financiera con alcances modestos que pueden ampliarse con el tiempo, de acuerdo con la prosperidad económica y el desarrollo de una cultura del seguro, tanto en el sector público como en el sector privado.

¿Cuál es la responsablidad del Estado, su estimación y capacidad fiscal en su país? ¿Que instrumentos de protección financiera existen en sus paises y como se ha dessarrollado el proceso de implementación de ellos? ¿ Existen posibles modelos o primeros ejemplos en sus países?

Translation: Dear all, Alberto’s comment on the economic impact of Hurricane Katrina, highlights the fact that sometimes natural phenomena cannot be avoided and it is up to the institutions and people to take other types of measures such as risk transfer mechanisms, such as insurance schemes whose premium payments could be very high and it is, thus, necessary to design strategies that approach the risk problematic from territorial planning to the formulation of public and private investment projects. Hence, I would like to take up the discussion on existing financial mechanisms or on the ones that are currently being developed in any of the APEC member countries
In general, mechanisms such as insurance or transference of losses to capital markets allow diminishing the fiscal burden of the state, once a disaster occurred. Some advances have been made during a Subregional Workshop called ‘Current state and opportunities for financial protection with respect to risks and disasters in the Andean countries’, organized by PREDECAN, GTZ, CAN, World Bank and ISDR in the Andean Community of Nations in Lima. The documentation of the workshop is available at the following link: http://www.riesgoycambioclimatico.org/tallerLima/
The conclusions of the workshop were presented by Omar Darío Cardona at the end of the workshop. These are some of them, in the majority of the countries in the Andean sub region except in Colombia, there is very little experience and very precarious advances with respect to a public policy regarding financial protection and financial management of risks. It was determined necessary that the countries need to take consciousness of the importance in adopting measures for diversifying possible losses, especially those that concern damage in public buildings. According to the definition of the role of the state, its financial capacity, mechanisms for financial protection can be developed and be slowly adapted to the needs, according to economic prosperity and the development of a culture of insurance, in the public as much as in the private sector.
What is the responsibility of the state, its financial capacity in your country? Which financial protection mechanisms exist in your countries and how have these been implemented? Are there any possible models or examples in your countries?

Impacto económico del terremoto de Sichuan (12 mayo 2008)

Les copio lo que los medios de comunicación reportaban hace 3 meses (mayo 2008):

El terremoto que el lunes 12 de mayo 2008 sacidió el suroeste de China fue evaluado como un evento que podría acentuar la tensión inflacionista del país pero no debería tener consecuencias graves en su crecimiento, según los economistas.

La economía de la provincia de Sichuan, epicentro del seísmo, sufrirá a corto plazo, si bien su naturaleza esencialmente agrícola debería limitar los efectos nefastos de la catástrofe sobre la industria y el comercio exterior chinos. "El temblor tendrá un impacto negativo sobre la economía de Sichuan" (la provincia afectada), consideró Zhai Peng, analista de la empresa Guotai Junan Securities. La cotización en la Bolsa de las 66 empresas del suroeste chino afectado por la catástrofe se suspendió el martes 13.05.08, pues el contacto con sus sedes en la zona era muy difícil. En este contexto, la Bolsa de Shanghai cerró a la baja del 1,84%. "El seísmo provocó pérdidas importantes en vidas humanas e infraestructuras pero contamos con un impacto limitado y temporal en el crecimiento económico chino", matizó Mingchun Sun, economista de Lehman Brothers, en un informe.

Por el contrario, la catástrofe podría "exacerbar el pánico respecto a los problemas de aprovisionamiento de arroz, vistas las tensiones en el mercado mundial del arroz", añadió. El problema de la inflación china podría también agravarse. En abril ya alcanzó su nivel récord en los últimos 12 años al situarse en el 8,5%, en parte debido al alza del precio de los alimentos. El régimen comunista chino ha convertido la lucha contra la inflación en una de sus prioridades económicas por temor a que una subida de precios favorezca los conflictos sociales. Así, ha aumentado seis veces en un año las tasas de interés para evitar un recalentamiento de la economía. Sin embargo, estos esfuerzos podrían quedar ahora reducidos a cenizas, según los analistas. El terremoto "seguramente agravará las tensiones inflacionistas a corto plazo debido a perturbaciones en las cadenas de aprovisionamiento y a que Sichuan es una provincia eminentemente agrícola", vaticinó Glenn Maguire, jefe economista para Asia del banco francés Société Générale.

Pero según el experto en economía Ting Lu de la Merrill Lynch, las consecuencias del seísmo podrían ser menos importantes que las de las tormentas de nieve que paralizaron zonas enteras de China el pasado invierno. "Sichuan está situada en el interior y no tiene influencia en el comercio exterior de China; pensamos, por tanto, que las exportaciones e importaciones chinas no se verán verdaderamente afectadas por un terremoto", subrayó en una nota a sus clientes.

Algunos analistas constatan también que las catástrofes naturales pueden tener consecuencias negativas a largo plazo porque los Gobiernos dedican ingentes cantidades de dinero en la reconstrucción de las zonas afectadas. "Visto que la política del gobierno en los últimos cinco años se ha centrado en el desarrollo acelerado de las provincias centrales y occidentales del país, asistiremos sin duda a una movilización de fondos y a una rápida puesta en marcha de la reconstrucción", aseguró Maguire.

El Gobierno de Pekín ya anunció una primera aportación de fondos por valor de 18,4 millones de euros a las zonas siniestradas. Sin embargo, Japón -segunda economía mundial de la que China es el primer socio comercial- está preocupado por las consecuencias del seísmo en su propio crecimiento. El fabricante de automóviles Toyota tuvo que suspender sus actividades en Chengdu, la capital de Sichuan, donde tiene una fábrica.

Más información:
http://greenleapforward.com/2008/05/20/the-energy-implications-of-the-sichuan-earthquake/
http://www.chinasourcingblog.org/2008/05/limited-yet-uncertain-economic.html
http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601068&sid=aLCmQ99.4NwM&refer=home
http://www.businessweek.com/globalbiz/content/may2008/gb20080519_901796_page_2.htm

PREGUNTA DE REFLEXION
Las economías de la región Asia Pacífico: ¿cómo se verían afectadas por un sismo de gran magnitud? ¿qué mecanismos de gestión del riesgo ya tenemos fortalecidos? ¿dónde nos falta trabajar para fortalecer la preparación y respuesta?

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Economic Impact of the Sichaun earthquake. (May 12, 2008)

I’m pasting the media reports dated three month ago (May 2008) bellow.
According to the economists’ assessment, the earthquake that cantered southwest China last May 12, 2008 was an event that may accentuate the inflationary pressure in the country, but without affecting the economic growth significantly.
The economy of the province of Sichuan, the seismic epicentre, will be affected in the short term, but, being an essentially agricultural province, it should be able to control the terrible effects of this catastrophe on the Chinese industry and foreign trade. "The earthquake will negatively strike the economy of Sichuan" (the province affected), said Zhai Peng, analyst of Guotai Junan Securities company. Sixty-six companies of southwest China –the affected area- suspended their stock market quotation activities on Tuesday 05.13.08 due to difficulties to contact their headquarters located in that region. Shanghai stock market then closed at a 1,84% fall. "The earthquake caused significant losses in terms of human lives and infrastructure; however, it has been a partial and temporary impact on the Chinese economic growth”, stated in a report Mingchun Sun, economist of Lehman Brothers.
Nonetheless, in view of the current pressure on the world rice market, this catastrophe may "exacerbate” panic about rice supply”, he added. The problem of Chinese inflation could also get worse: it already reached 8,5% - the highest point in the last 12 years- partially due to the food price increase. China’s communist government has prioritized the fight against inflation fearing that a price raise arouses any social conflicts. Consequently, interest rates have been raised six times in order to keep the economy from overheating. Nevertheless, analysts say that these efforts are likely to turn absolutely useless. “The earthquake will aggravate the inflationary pressure in the short term due to disturbances in the supply-chain and to the fact that Sichuan is mainly an agricultural province", forecasted Glenn Maguire, economist in chief for Asia of Société Générale French bank.
Ting Lu, expert in economics of Merrill Lynch, states that the earthquake aftermath could be less important than the snowstorms that stopped the activities of entire areas in China last winter. "Sichuan is located in the inner country and it does not have any influence on China foreign trade; based on this, we think that Chinese exports and imports will not be seriously affected by an earthquake", he remarked in a press release to his clients.
Some analysts have also verified that natural catastrophes may have negative consequences in the long term because Governments assign huge amounts of money to the reconstruction of the affected areas. "Given that the government policy applied in the last five years has focused on the accelerated development of central and western provinces of the country, we will for sure witness the assignation of funds to the initiation of a reconstruction process very soon", said Maguire.
The Government of Beijing already announced the first funding of 18,4 million euros to the devastated areas. However, Japan –second world economy whose first commercial partner is China- is worried about the earthquake consequences on its own economic growth. Toyota automobile manufacturer had to suspend business in Chengdu, capital of Sichuan, where one of the factories is located.

More information

http://greenleapforward.com/2008/05/20/the-energy-implications-of-the-sichuan-earthquake/
http://www.chinasourcingblog.org/2008/05/limited-yet-uncertain-economic.html
http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601068&sid=aLCmQ99.4NwM&refer=home
http://www.businessweek.com/globalbiz/content/may2008/gb20080519_901796_page_2.htm

QUESTIONS TO PONDER
About Asia Pacific economies, how would they be affected by a large-magnitude seism? What risk-management mechanisms have we already built? What else do we need to do in order to strengthen our Preparedness and Response?

Invitación Red de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en las Américas.

www.redesdegestionderiesgo.com

Solicitando sus insumos para la Red de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en las Américas.

Esta es una iniciativa para informar, intercambiar, analizar y proponer.

Informar acerca de los desastres y el impacto del Cambio Climático. A través de los foros, intercambiar experiencias y aprendizajes de las diferentes iniciativas para desarrollar redes de Gestión de Riesgo y Adaptación. Analizar los riesgos y las estrategias y enfoque para su mitigación. Proponer tecnologías, metodologías, estrategias y enfoques que contribuyan a la inclusión y fortalecimiento de las capacidades para reducir los riesgos y adaptarse al Cambio Climático.

Esta propuesta está diseñada para facilitar el intercambio de información significativa de los avances y progreso hacia la reducción de riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y sobre la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH)

Si cuenta con Artículos, Editoriales, Tesis, Monografía, Publicaciones de algún Seminarios, Noticias, Logos institucionales y enlaces a páginas Web; Información de agencias donantes Información sobre proyectos en ejecución, Maestrías y Doctorados en Gestión del Riesgo Actividades Académicas: Seminarios, Talleres, Otros. Eventos, Fotografías, videos Foros punto de vista, eventos relacionados a la Gestión del Riesgo en Desastres y Adaptación al cambio Climático; lo invitamos a enviar su PUBLICACION a:

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Así mismo se desea ser parte del Directorio de Expertos remitirnos su hoja de vida con su email de contacto

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REDES DE GESTION DE RIESGO
Es una iniciativa para informar, intercambiar, analizar y proponer acerca de los desastres y el impacto del Cambio Climático a través de los foros, intercambiar experiencias y aprendizajes de las diferentes iniciativas para desarrollar redes de Gestión de Riesgo y Adaptación. Analizando los riesgos y las estrategias y enfoque para su mitigación. Proponiendo tecnologías, metodologías, estrategias y enfoques que contribuyan a la inclusión y fortalecimiento de las capacidades para reducir los riesgos y adaptarse al Cambio Climático en las Américas

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