Parte del problema puede estar en que confundimos con mucha facilidad las condiciones inseguras con la vulnerabilidad. La primera es la situación,la segunda es un proceso complejo y dinámico en donde interactúan también la distribución de los recursos, las migraciones, el desarrollo urbano,las políticas de descentralización, de vivienda, educación, etc.
De la misma manera nos olvidamos frecuentemente que las amenazas (por lo menos las asociadas a la variabilidad climática y a la erosión de los suelos ) son cada vez menos naturales.

Finalmente soslayamos la importancia de las capacidades de los actores del desarrollo; casi no las tenemos en cuenta cuando hacemos referencia a los riesgos. Nos olvidamos de la importancia de los valotres en el desarrollo de la conciencia y de la importancia de la conciencia para el manejo de los riesgos...

Si queremos lograr un cambio en la actitud y visión asi como fomentar una cultura de prevención a nivel educativo es necesario fortalecer la participación de los Ministerios y Secretarías de Educación en procesos de Gestión integral del riesgo asi como la creación de mecanismos de participación de la comunidad educativa.
A nivel comunitario tenemos capacidades y experiencias que ha menudo están invisibilizadas y no son tomadas en cuenta, en cada comunidad existen grupos ya formados de educadores, padres, jóvenes, etc. que pueden aportar en gran medida a la promoción de una cultura de prevención, pero para que esa inclusión sea efectiva se debe además buscar solucionar otros problemas a nivel educativo como la sobrecarga académica,la falta de recursos humanos y técnicos y la priorización de los componentes del currículo educativo.

La experiencia ha mostrado que no basta con integrar o motivar a Ministerios y Secretarías de Educación. Las decisiones se quedan en el papel y se concreta muy poco. Las reformas curriculares no son el objetivo en sí mismo. El acto de publicar o hacer aparecer el "tema de los desastres" en alguna materia básica no necesariamente contribuye. Muchos textos reproducen mitos y visiones que no llevan a visualizar el problema en su contexto de desarrollo, sino a verlo como hechos cumplidos o características ineludibles de un espacio geográfico.
Los ministerios de educación tienen una responsabilidad mucho mayor, en un diseño adecuado de contenidos, en el desarrollo de soluciones pedagógicas apropiadas, en la formación de profesores. No basta una resolución ministerial, ni un bonito manual en el curso de ciencias.

El tema del riesgo de desastre debe plantearse desde una vision holistica, integral y vinculada al desarrollo. Son los modelos de desarrollo los que generalmente ocasionan las condiciones de riesgo de las comunidades, y es la identificacion de las causas de esas condiciones o factores de riesgo, lo que se debe ensenar a identificar a traves de la educacion, principalmente de la educacion formal. Los riesgos no son "hechos aislados", estan estrechamente relacionados a como la sociedad se relaciona con su entorno, y a los intereses de esa sociedad.

Se necesita una formación integral, no es suficiente con enfoques desde las ciencias naturales o sociales sólamente. La formación debe estar orientada al desarrollo de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores en función del reconocimiento de los individuos y colectivos como parte del universo y de un planeta dinámicos; el reconocimiento del territorio, con su entorno o ambiente; el reconocimiento de los recursos naturales y los proceasos naturales; el reconocimiento de los diferentes actores sociales, relaciones sociales y procesos sociales; el reconociemnto de las relaciones sociedad - naturaleza; el reconociemnto de las condiciones de riesgo, su construcción social e histórica y su papel en la transforamción de las mismas

Parte del problema está en la visión fisicalista aún predominante en las instituciones del Estado y en la Sociedad.Superar esa visión fisicalista pasa más por una visión integral de los procesos que generan las condiciones de riesgo, sean las amenazas o la vulnerabilidad.En la medida en que se trata solo de incorporar en cada curso la temática relacionada con los riesgos se puede estar reproduciendo el problema de la falta de integralidad.En este sentido resulta muy importante analizar y establecer la relación existente entre la gestión de riesgos y los proyectos educativos nacionales en los que se tiende a enfatizar sobre los valores y el desarrollo de actitudes y aptitudes.
Resulta más relevante para la formación de los estudiantes el fortalecimiento de la responsabilidad ciudadana, la solidaridad y la identificación con la protección del medio ambiente. que el saber como y cuando se producen las inundaciones. Los valores orientarán su comportamiento presente y futuro mientras que el conocimiento del como y cuando puede generar indistintamente actitudes de impotencia o preocupación.