Convocatoria de experiencias y buenas prácticas en reducción de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

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El Ministerio de Interior y de Justicia de Colombia, la Organización de Estados Americanos y la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres le invitan a participar de la Convocatoria de experiencias y buenas prácticas en reducción de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático,  que se desarrolla en el marco del  II Encuentro Hemisférico sobre Mecanismos y Redes Nacionales para la Reducción del Riesgo, “Encuentro de Santa Marta: De la teoría a la práctica”, que se llevará a cabo, entre el 14 y 16 de abril de 2010, en Santa Marta, Colombia.  La convocatoria tiene como objetivo seleccionar experiencias y buenas prácticas que puedan ilustrar las diferentes problemáticas alrededor de cinco las cinco prioridades de acción del Marco de Acción de Hyogo (MAH).

Descargue el documento de la convocatoria en: http://www.eird.org/encuentro-sta-marta/descargas/Segundo-Encuentro-Hemisferico-Convocatoria.doc  

 Apertura: 29 de diciembre de 2009, a las 12:00 medio día Cierre: 20 de febrero de 2010 a la medianoche    

LA CONVOCATORIA

La convocatoria de experiencias y buenas prácticas se desarrolla con el objetivo de seleccionar a aquellas que puedan ilustrar las diferentes problemáticas alrededor de cinco sesiones temáticas definidas para estructurar al Encuentro. Estas cinco sesiones temáticas, las cuales se enumeran a continuación, responden a las cinco prioridades de acción del Marco de Acción de Hyogo (MAH):

1.     Financiamiento (MAH prioridades 1 y 4)

a.     Transferencia de riesgo

b.     Gestión de recursos

c.     Inversión pública y privada

d.     Instrumentos de financiamiento  

2.     Institucionalización (MAH prioridades 1)

a.     Agendas sectoriales

b.     Planeación en los distintos niveles de gobierno

c.     Descentralización

d.     Participación de la sociedad civil y el sector privado  

3.     GRD y ACC (MAH prioridades 2 y 4)

a.     Manejo de cuencas

b.     Gestión ambiental

c.     Uso de escenarios de Cambio Climático  

4.     Ordenamiento Territorial (MAH prioridades 4)

a.     Códigos y normas

b.     Herramientas de información (Sistemas de Información Geográfica, por ejemplo)

c.     Planificación del territorio

d.     Asentamientos humanos en ámbitos rurales y urbanos

e.     Programas de reubicación  

5.     Preparativos, sistemas de alerta temprana y educación (MAH prioridades 2, 3 y 5)

a.     Sistemas de Alerta Temprana

b.     Preparativos para emergencias

c.     Protocolos de ayuda mutua

d.     Educación y concientización pública    

En cada una de las sesiones temáticas se buscarán experiencias locales, nacionales y subregionales que se vinculen de manera práctica con la creación, desarrollo y sostenibilidad de los sistemas nacionales y locales de GRD y ACC.

Criterios de selección §  

Pertinencia temática (relativo a la reducción o gestión del riesgo según los temas y subtemas temáticos establecidos para el Encuentro) §   Planteamiento General (relativo a profundidad de análisis, coherencia conceptual, solidez de argumentación) §   Relevancia (relativo a prioridad de temas innovadores, prácticas y lecciones aprendidas, en relación con los objetivos del II Encuentro Hemisférico) §   Replicabilidad (relativo a las facilidad de implementar la experiencia en otras condiciones, sociales, económicas-financieras, políticas e institucionales, o físico-naturales) §   Sostenibilidad (relativo a la creación y/o entendimiento de las condiciones sociales, económicas y financieras, y políticas e institucionales, que provean una buena probabilidad de sostenibilidad en el tiempo) Dado que el número de experiencias a ser presentadas por tema durante el Encuentro es limitado, la selección de las mismas estará sujeta al cumplimiento de una serie de criterios que se establecen en la presente convocatoria, y con el fin de buscar un equilibrio en la representación de los diferentes países de la región, así como una amplia participación e involucramiento de los sectores que conforman la sociedad.

Selección

La selección de las experiencias será llevada a cabo según los criterios establecidos aquí por los miembros que conforman el Comité de Programa (ver anexo I), quienes a su vez y de así ellos considerarlo necesario, podrán contar con la asesoría de instituciones nacionales o regionales relacionadas con la temática y/o con algunos de los casos que sean presentados. En total se seleccionarán entre tres y cuatro casos a ser presentados en el II Encuentro para cada una de las sesiones temáticas. Sin embargo, las experiencias que no hayan sido seleccionadas para ser presentadas en las sesiones temáticas, y que cumplan con los requisitos establecidos, serán incluidos en un compendio digital y, además, podrán ser presentadas durante el evento en una sesión de afiches que se desarrollará durante el Encuentro.

¿Quiénes pueden presentar una experiencia?

Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y agencias de cooperación, desde niveles locales y hasta regionales Notificación de Seleccionados y Financiamiento El comité de Programa enviará una comunicación en la que notificará cuales experiencias fueron seleccionadas. Dicha comunicación será dirigida a todas las instituciones y organizaciones que presentaron propuestas en la convocatoria.

Un representante de la institución u organización que haya presentado una de las experiencias seccionadas podría calificar para contar con apoyo financiero para los gastos de su viaje a Santa Marta. 

La persona deberá ser designada oficialmente por la institución en el momento de someter la propuesta. Apertura y cierre de presentación de experiencias La convocatoria cerrará el día 19 de febrero de 2010 a media noche. 

Únicamente las propuestas recibidas hasta esta fecha inclusive podrán participar para selección.   

El comité de programa evaluará los resúmenes recibidos y se comunicará con los autores a más tardar el 28 de febrero de 2010. 

Los autores de las experiencias preseleccionadas deberán presentar un artículo más detallado antes del 20 de marzo del 2010 con una extensión máxima de 8 páginas (Arial 10, interlineado sencillo).  

Las propuestas deberán ser dirigidas a:  

Dirección de Gestión de Riesgos de Colombia, DGR

Dra. Ibeth Castro Gómez                                                                                     ibeth.castro@dgr.gov.co  

Con copia a:  

UNISDR Américas Sra. Margarita Villalobos                                                                                     

mvillalobos@eird.org  

Organización de los Estados Americanos Ing. Wilkferg Vanegas                                                                                         

wvanegas@oas.org    

Preguntas o consultas dirigirse a Wilkferg Vanegas:

wvanegas@oas.org

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NUEVO ENFOQUE PARA LA DEFENSA CIVIL

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El último TERREMOTO ocurrido en el Sur del Perú, en Agosto del 2007, y los eventos climáticos extremos como friaje, lluvia y las inundaciones en Cusco, Apurímac y Ayacucho de este vera del 2010 e internacionalmente el Terremoto en Haití del 12 de enero, así como otros eventos extremos en todo el mundo, ha permitido que subiese a la superficie una abrupta señal que nos espera una renovación del pensamiento y paradigmas relacionados a los desastres, aquellos mal llamados desastres naturales.(Ver articulo “Actuar ante el Riesgo porque los DESASTRES NO SON NATURALES” en http://www.rimd.org/advf/documentos/48a32c39e8eab.pdf)

Este cambio, que antes de estas fechas ya evidenciaba su proceso (lento), involucra a las organizaciones que se relacionan con el cuidado de la vida, de un modo inexorable. Es necesaria una re funcionalización y operatividad de las direcciones de atención de las Emergencias y de las Oficinas de Defensa Civil de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales. Es decir deberíamos cambiar sus culturas ORGANIZACIONALES, pues hay una nueva visión incorporar nuevos actores como a las comunidades, las personas, sus VOLUNTADES, sus ideas su creatividad y también sus esperanzas.  

Los fenómenos Naturales, los Peligros Tecnológicos y hasta el Terrorismo, toda acción emanada de la naturaleza o del comportamiento humano, necesitan de una administración renovada que comprenda de forma más directa a la población. Existe a la fecha un repertorio actualizado de amenazas, que han salido de su estado larvario para presentarse en nuestra sociedad de un modo cruel y casi sádico. Y las comunidades deben ingresar a la gestión de estos peligros de origen antrópico, derribando antiguos organigramas, viejos esquemas de trabajo y administración. Hoy la población pide SEGURIDAD. La Seguridad es solo una percepción que surge de la PREVENCION y de la EDUCACION, así como de la capacitación.  

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil, deben incorporar representantes de las instituciones intermedias de respuesta ante fenómenos extremos, tales como Unidades de Cruz Roja por lo menos en cada provincia, Brigadistas Voluntarios de Defensa Civil en cada Distrito, y Compañías de Bomberos, todos preparados y equipados para ser el soporte de los Comités de Defensa Civil.

  La tarea que nos espera es la INTEGRACION; ya que no interesa tanto que existan niveles autodenominados “de Mando”, (Las Oficinas de Defensa Civil a nivel Regional, Provincial, Distrital y sede Central cuentan con jefes inmediatos que son Oficiales de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales en retiro ) que mucho han burocratizado a estas instituciones, hoy los niveles deben ser de decisión, de propulsión de energía, horizontales, de equipo, por proyectos o dichos de otros términos, sin esas jerarquías obstaculizaste del discernimiento lo que ha significado la eliminación de liderazgos operativos. Esos liderazgos que no deben ser más “ESTRELLATOS” ni concentraciones de poder.

Hablamos de organizaciones más HUMANAS que nunca. Hablemos de un nuevo mundo, atento a las personas, a su respeto como individuo, más que a los objetos materiales.   Existen nuevos escenarios donde debemos inaugurar otras tácticas y estrategias para minimizar las consecuencias de los peligros naturales y tecnológicos, hay tantos planes, programas, proyectos, así como capacitaciones que están esperando ser implementados, ante las nuevas condiciones de amenaza a la humanidad, toda acción preventiva debe estar alimentada por el compromiso de las autoridades y habitantes de cada región, provincia y distrito.

Que la población sea quien este en esos planes junto a quienes deben orientarlo para optimizar la prevención.   Hay que partir de la premisa de que “la Prevención somos TODOS” sin esperar que algún representante de algún organismo venga a decirnos, repetidas veces, como debemos proteger nuestras casas de un posible Fenómeno El Niño, inundación o Terremoto, sino más bien que la MOTIVACION, la Educación y el estímulo nos hagan descubrir que existe riesgo y que debo reducirlo. De abajo, hacia arriba, y transversalmente, debidamente asesorados, guiadas adecuadamente, informados y comunicados aportando ideas, creatividad y nuevos enfoques.  

La Participación ciudadana no será efectiva si los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil no auditan de forma inteligente los componentes de MISTICA y SERVICIO, VOLUNTARIADO, VALORES, IDENTIDAD, cultura, comunicación externa e interna. Relaciones INTERINSTITUCIONALES, relaciones con la comunidad y con los medios de prensa.  

Para trabajar más intensamente en la reducción de la vulnerabilidad ante los Desastres nuestras instituciones deben ahora revisar la FUNCIONABILIDAD de estos componentes y gestar, un verdadero cambio cultural organizacional. Ahora, cada organismo del estado, deberá preguntarse cómo (¿?), el término de PREVENCION, y estas nuevas actitudes nacerán desde la base, desde las personas, desde los sectores, desde el pueblo, desde la necesidad de NO ser sólo el “Porcentaje”, el “Segmento” el “damnificado” entre otras denominaciones.Ahora viene algo nuevo ante las nuevas amenazas, un nuevo modo de ver la Defensa Civil y hacerla realidad, entre todos.  

Trabajar unidos, más allá de cualquier diferencia, será un homenaje a la vida, un respeto a la vida, ahora que nuestro PERU está profundamente herido y que necesita ver alguna luz para aferrarse a la esperanza. Ojala que podamos colaborar para el cambio, con todas las fuerzas de nuestro corazón, cada uno en su hogar, en su vecindad, distrito, provincia o región, cada uno en su lugar de trabajo, pero cada uno pensando en PLURAL, en un “NOSOTROS”, forjando día a día UNA CULTURA DE PREVENCIÓN  

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal

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CRONICA DE UN CUSCO ABANDONADO

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Mientras el Cusco es considerado Maravilla del Mundo, maravillosamente la autoridad local de Machupicchu Pueblo (antes aguas calientes) y el Gobierno Regional de Cusco, no saben cómo manejar las inundaciones por las lluvias de tres días y el desconcierto de miles de turistas,asi como el abandono de comunidades afectadas por las lluvias. Una vez más queda claro que en el Cusco hay millones de dólares de ingreso por el turismo pero en temas de manejo de desastres y prevención no cuentan con presupuesto ni interés. Lincoln A

Caos en evacuación de dos mil turistas de Machu Picchu tras lluvias  

La evacuación de casi dos mil turistas que quedaron varados en Machu Picchu por huaycos se realiza hoy en medio del caos, pues helicópteros destinados a esa tarea no dan abasto y abundan quejas por una presunta prioridad a los más adinerados. Hoy, al despejarse el cielo en la región de Cuzco, se reanudó el puente aéreo para trasladar al pueblo de Ollantaytambo a los extranjeros varados desde el domingo pasado en Machu Picchu, cuando deslizamientos de lodo bloquearon parte del camino por tren hacia esa ciudadela arqueológica, informó la agencia estatal Andina.

El guía turístico Fred Reyes relató a CPN Radio que se ha dado preferencia a los visitantes que poseían boletos del exclusivo servicio ferroviario Hiran Binghan, según declaraciones al portal de noticias elcomercio.pe. Mientras el primer ministro peruano, Javier Velásquez, dijo a periodistas en Cuzco que las autoridades intentan reunir más helicópteros para la evacuación de los turistas y reponer las infraestructuras como puentes y carreteras dañadas por deslizamientos de lodo y piedras.

Estos esfuerzos no son suficientes, por eso se espera la llegada de otros helicópteros de las fuerzas armadas y de la embajada de Estados Unidos, así otras naves alquiladas por las empresa PeruRail y Orient-Express Perú, a cargo de los servicios ferroviarios entre Cuzco y Ollantaytambo con Machu Picchu. Si bien el ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, aseguró ayer que existen provisiones en el pueblo de Machu Picchu para satisfacer las necesidades de los turistas, los problemas de salud y hacinamiento comienzan a notarse. "La situación es complicada, además, ya comenzaron los brotes de gripe y los problemas estomacales. El frío es implacable y no contamos con colchonetas ni frazadas", dijo, Fernando Celis, uno de los 200 turistas chilenos varados en Machu Picchu, a elcomercio.pe.

A merced del temporal, muchos turistas duermen en tiendas de campaña en la plaza de armas de Machu Picchu, situado en las faldas de la montaña donde se levanta la ciudadela inca. Allí los costos de los alimentos y el alojamiento se han duplicado y la cotización del dólar ha aumentado a precios inaccesibles para los "mochileros". "Ayer solo nos repartieron medio litro de agua y nos permitieron dormir en el local del Instituto Nacional de Cultura (INC). Allí, cerca de 500 personas debemos compartir dos servicios higiénicos", contó Celis. Ante la emergencia, el cónsul chileno en Lima, Alejandro Marisio, tiene previsto llegar hoy a Cuzco para dar asistencia a sus compatriotas, quienes se suman a los 500 argentinos varados en Machu Picchu.

Las fuertes lluvias ya han cobrado la vida de la turista argentina Lucila Ramballo y del guía turístico peruano Washington Huaraya, quienes recorrían el Camino Inca que conduce a Machu Picchu. Estas muertes se sumarían a las ocho registradas localmente desde el domingo pasado en el Cuzco, a más de 1.100 kilómetros al sureste de Lima, por los efectos de las lluvias torrenciales, aunque aún no hay cifras oficiales al respecto. Por su lado, el presidente regional de Cuzco, Hugo Gonzales, confirmó la muerte de siete pobladores, aunque el Instituto de Defensa Civil (Indeci, encargada de hacer frente a los desastres) solo reconoce dos fallecimientos.

Las lluvias torrenciales, que causan daños por un millón de dólares diarios al turismo, han arrasado 9.000 extensiones de tierras agrícolas y causado el derrumbe de dos torres de alta tensión que han dejado sin electricidad a diversas zonas de Cuzco, declarado ayer en estado de emergencia por 60 días. Hasta el momento, también se han registrado 1.332 damnificados y 12.167 afectados como consecuencia de las lluvias en las regiones de Cuzco y en la de Apurímac, las más intensas en los últimos 15 años, según el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci).

Mientras los ojos se vuelcan hacia los turistas extranjeros, miles de lugareños de diversas zonas rurales del sur de Perú - entre ellas la región de Puno, donde se han reportado tres muertos- claman ayuda porque se han quedado sin alimentos, aislados y con sus viviendas inundadas. La situación tiende a empeorar: el director de Meteorología del Sistema Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi), Jorge Chira, explicó hoy a Efe que está previsto que las lluvias sigan presentes en Cuzco por lo menos hasta el próximo viernes. EFE

Denuncian preferencias en rescate a turistas

El abogado Fernando Celis, uno de los turistas que permanece en Machu Picchu, se contactó con una emisora de Chile para informar la situación que se vive en el Centro de Cultura de Aguas Calientes, junto a algunos chilenos que se han quedado sin alojamiento porque han debido alejarse de zonas peligrosas. Según manifestó, son entre 300 y 320 chilenos que permanecen en ese sector e indicó que ya había llegado el primer helicóptero hace más de 1 hora.

En éste último se habrían ido algunas mujeres y niños, además de turistas norteamericanos y europeos. En este sentido, reclamó que se está dando prioridad a otras personas y no a mujeres y niños como se acordó previamente. También, insinuó que algunos estarían pagando para salir del lugar en helicópteros. Agregó que llegó un segundo helicóptero y no saben quienes se irán en él. (Con información de Radio Bío-Bío) Más de diez mil damnificados por inundaciones en Cusco  Una decena de muertos, diez mil damnificados y dos mil viviendas colapsadas son las catastróficas cifras de las inundaciones registradas en los últimos dos días en la provincia de Urubamba, en Cusco. Video / Fotos

De acuerdo a los reportes del equipo provincial de Defensa Civil, hay más de 500 casas colapsadas, particularmente entre las localidades de Huayllabamba y Ollantaytambo. Adicionalmente, se habrían perdido más de medio millar de hectáreas de distintos cultivos. Debido a las continuas precipitaciones, el río Urubamba elevó aún más su caudal y ahora cubre la carretera de la zona, dejando incomunicado al distrito de Yucay.

Para esta tarde, las autoridades esperan que se concrete la implementación de un puente aéreo entre Ollantaytambo y Machu Picchu, dado que la ciudadela incaica está incomunicada pues la línea férrea permanece interrumpida en el sector de Santa Teresa. La corresponsalía de CNR en la zona informó que muchos turistas pasaron la noche en la plaza de armas de Aguas Calientes.

En tanto, las autoridades locales solicitan el apoyo del Ejecutivo con víveres, agua y abrigo para socorrer a los damnificados. (Con información de CNR) Cusco: Desastre anunciado Tras más de una semana de constantes lluvias, y tras tres días en que no paró de llover,  Cusco fue declarado en emergencia por 60 días, a fin de facilitar las labores de ayuda y rescate a los miles de personas (residentes locales y turistas) que han sido afectados por las inundaciones y los deslizamientos de tierras.

Aún cuando es muy precipitado dar un estimado del monto total de daños, los reportes establecen que más de 40 deslizamientos no sólo han matado a 11 personas, bloqueado prácticamente todos los accesos al Cusco y destruido más de 9,000 hectáreas de tierras y cultivos, viviendas e infraestructuras; sino que también han dejado casi 2,000 turistas varados, quienes están actualmente siendo evacuados en helicópteros del ejército. (Y hasta sobre esto hay reportes de problemas, como narran estos australianos)

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Equipos de ayuda enfrentan pesadilla logística en Haití

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GINEBRA (AP) - Naciones Unidas informó el jueves que rescatistas y provisiones de emergencia están entrando a raudales en Haití procedentes de todo el mundo, pero que los trabajadores de ayuda están topándose con problemas graves al tratar de localizar a personas atrapadas bajo los escombros o al alimentar a los sobrevivientes hambrientos.

La portavoz de la ONU Elisabeth Byrs calificó al terremoto de Haití una pesadilla logística. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) dijo el jueves que los daños sufridos por el puerto de Haití en su capital, Puerto Príncipe, está obstaculizando las entregas de embarques por mar a la región. Dijo que el aeropuerto de la ciudad está abierto, pero que tiene problemas para ocuparse de las decenas de vuelos entrantes con suministros y rescatistas.  

Muchos de los desesperados sobrevivientes del terremoto, que temen que haya más temblores, están ocupando caminos y retrasan el transporte de alimentos y otra ayuda crucial.   La Organización Mundial de la Salud dijo que los fuertes daños sufridos por al menos ocho hospitales en Puerto Príncipe están retrasando la capacidad de los médicos para atender a miles de heridos. Varios hospitales del área se derrumbaron por el terremoto, pero la organización Médicos Sin Fronteras halló un par en buenas condiciones y está atendiendo a cuantas víctimas pueden.  

Las autoridades haitianas pronosticaron una aterradora cifra de más de 100.000 muertos tras el terremoto de magnitud 7 que semi destruyó gran parte de la capital Puerto Príncipe. En Vietnam, los líderes asiáticos recordaron el jueves sus propias experiencias con desastres naturales al ofrecer ayuda a la devastada Haití, como parte de un esfuerzo internacional masivo para aliviar los efectos de la catástrofe.  

La devastación en Haití es familiar para Indonesia: un sismo en la costa occidental del país en 2004 desencadenó un maremoto que mató a unas 230.000 personas en 14 países, la mitad de ellas en Indonesia. "Como país que se ha visto devastado por una situación similar, estamos tremendamente entristecidos por lo que ocurre en Haití", dijo el canciller Marty Natalegawa en una reunión de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en Vietnam."Instamos a la comunidad de la ASEAN, incluyendo nosotros, por supuesto, a hacer todo lo que podamos para ayudarles".   Naciones Unidas dispusieron de 10 millones de dólares de sus fondos de emergencia mientras los trabajadores de la organización internacional y los soldados de mantenimiento de la paz estacionados desde hace tiempo en Haití enfrentaban sus propias pérdidas. La sede central de la ONU en Haití se desplomó y hay por lo menos 16 muertos y 150 desaparecidos.  

Los 200 trabajadores de la ONU en Haití trataban de distribuir bizcochos y otros elementos de ayuda, pese a saqueos y la amenaza de violencia en una nación plagada por la anarquía.  

La Cruz Roja calculó que unos tres millones de personas necesitan ayuda, desde agua y alimentos hasta alojamiento y agregó que muchos podrían necesitar asistencia durante todo un año.  

La movilización mundial para ayudar a Haití se aceleró el jueves cuando un vuelo chino con elementos de ayuda de emergencia aterrizó en Puerto Príncipe. Funcionarios británicos dijeron que rescatistas llegaron a la vecina República Dominicana con perros entrenados y equipo pesado. El grupo debía llegar a Haití el jueves por la tarde.    

Lista de materiales e insumos para Haiti:

• Alimentos enlatados no caducos y con una vigencia mayor a 6 meses, y no en envases de vidrio.
• Medicamentos nuevos y sellados de origen, con fecha de vencimiento mayor a 6 meses.
• Agua embotellada, en presentación de un litro.
• Material de curación nuevo como vendas, cinta adhesiva, gasas, guantes de látex y alcohol.
• Pañales, toallas femeninas y papel higiénico.

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Sismos coincidentes antes y después que el registrado

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Intensa actividad tectónica el día 03 de enero del 2010 en la Placa Filipina, Placa del Pacifico y Placa de Nazca.  

El sismo suscitado  en el centro del Perú  (hora 20.30 UTM) magnitud 5,7 y a 104 Km de profundidad es coincidente con sismos registrados minutos antes en la islas Salomó ( 0.27 horas UTM ) magnitud 4,7. Al norte de Chile (13.22 horas UTM) magnitud 4,8. Sismo en NEAR NORTH COAST OF IRIAN JAYA (14.13 horas UTM) magnitud 5,3. Sismo en la isla Santa Cruz- (15.13 horas UTM) magnitud 5,4. Sismo en Mindanao (hora 21.38 UTM) magnitud 5,3. Sismo en la Islas Salomón (hora 21.48 UTM) magnitud 6,5 Y nuevamente Islas Salomón ( hora 22.36 UTM) magnitud 7,2  

Las islas Salomón ubicadas en el borde occidental de la Placa del Pacifico han registrado 3 sismos el día 03 de Enero del 2010 desde magnitudes de 4,7 hasta magnitudes de 6,5 y 7,2 ; estos últimos movimientos posteriores al sismo registrado en el Perú y con una diferencia de un minuto, el último movimiento telúrico en las islas Salomón no es replica puesto que es de mayor magnitud que la anterior...  

Es prudente adoptar prevenciones....  

Mayor detalle observar el link:   http://www.iris.edu/latin_am/world.phtml  

Nota: La  hora UTM es 5 horas más que la hora local del Perú.

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Feliz Navidad y un Hermozo año 2010

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Que esta navidad sea para ustedes la época más linda y esperada del calendario; que signifique  REFLEXIONAR sobre nuestros aciertos y desaciertos, nuestros sueños, esperanzas y logros.

Que la música de la Navidad alcance las cuerdas más sensibles de vuestros corazones y lo hagan vibrar con alegría. Que sea una época de recordar que todos somos hermanos y estamos unidos por lazos invisibles del amor.

Aprovechemos esta Navidad para empezar el  Año Nuevo con el corazón aligerado por el perdón y enriquecido por el Amor.

Compartamos nuestra alegría y nuestra mesa  recordando que La Navidad es por un lado una celebración religiosa, pero también es la época del año, en que dejamos un poco de lado las preocupaciones cotidianas, para reavivar el espíritu de solidaridad, de renacer en las buenas acciones, y hacer llegar a nuestros amigos, familiares y conocidos, nuestros mejores deseos.

Feliz Navidad, y Prospero Año Nuevo 2010 son los deseos del Equipo de S.O.S Vidas Peru Trujillo Perú  Diciembre del 2009

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“Bases para el Fortalecimiento de un Sistema de Información Municipal para la Prevención de Desastres en América Latina y el Caribe”(SIMPD)

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Con una población de más de 530 millones de personas, América Latina y el Caribe es una de las regiones más susceptibles del mundo a las amenazas naturales. Sin embargo, los desastres no son una ocurrencia natural, sino el resultado del manejo inadecuado de los recursos y la falta de insumos apropiados para la toma de decisiones que afectan nuestros procesos de desarrollo.

Por lo tanto, el acceso a información confiable, válida y adecuada es fundamental para facilitar la toma decisiones adecuadas y así reducir la vulnerabilidad que podría llevar a las situaciones de desastre.

Basado en lo anterior y considerando que por su cercanía con la comunidad, es el nivel municipal donde la autoridad política tiene más capacidad para influir y actuar sobre las decisiones que afectan a sus habitantes, es importante facilitar las iniciativas de apoyo la gestión local del riesgo y políticas públicas de manera más holistica y conforme a las prioridades del Marco de Acción de Hyogo 2005-2015.

En marco del proyecto del proyecto piloto “Fortaleciendo un Sistema de Información Municipal para la Prevención de Desastres en América Latina y el Caribe” con financiamiento del Programa Pobreza Urbana y Medio Ambiente (UPE) del Internacional Development Research Center (IDRC) de Canadá, con el apoyo técnico de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD-ONU) e implementado por el Centro Regional de Información sobre Desastres para América Latina y el Caribe (CRID), se llevó a cabo en la ciudad de San José, Costa Rica los días 23 al 26 de abril de 2007, el Taller Regional “Bases para el Fortalecimiento de un Sistema de Información Municipal para la Prevención de Desastres en América Latina y el Caribe”(SIMPD)

En esta actividad se contó con la participación de 60 representantes de Latinoamérica de los sectores municipales, asociaciones nacionales y regionales de municipalidades, instituciones de cooperación y el sector académico-científico.

El Taller sirvió para validar el SIMPD como prototipo, este sistema pretende crear y/o fortalecer las capacidades municipales a través de la región en la gestión de in formación para la prevención de desastres mediante un mejor acceso, fácil de usar, a información relevante y adecuada que apoyará a la toma de decisiones.

Durante el Taller, los participantes concordaron que el SIMPD es una solución a una necesidad real en la región.

También se discutieron aspectos sobre el diseño, contenidos, buen uso y aplicabilidad del sistema. Los participantes se comprometieron a apoyar el sistema a través del envío de materiales e información relevante además de la divulgación y promoción en sus respectivos países. Además, para la evaluación constante de los contenidos del SIMPD y apoyo a los usuarios, se conformó un cuerpo de observadores como grupo de apoyo técnico.

Se determinó que el sistema es completamente factible para la región, dado su acceso fácil para los usuarios con una orientación en la búsqueda de documentos y herramientas sin costo adicional y accesibilidad para una gran variedad de usuarios quienes pueden, a la vez, promover la diseminación y divulgación de la información como insumo para apoyar la toma de decisión.

Esperamos que este Sistema se constituya como una herramienta para el intercambio de información y permita el fortalecimiento municipal en los países de Latinoamérica y el Caribe.

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Campaña S.O.S en las calles, promoviendo el derecho a la salud frente a la influenza AH1 N1

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42 PREGUNTAS Y RESPUESTAS: Sobre el AH1 N1 Campaña S.O.S en las calles, promoviendo el derecho a la salud frente a la influenza AH1 N1 ver las respuestas a las siguientes interrogantes sobre el AH1 N1 en el archivo pdf (677KB) adjunto del siguiente vinculo.

http://www.redesdegestionderiesgo.com/index.shtml?apc=-&s=M

1.- P: ¿Cuánto tiempo dura vivo el virus porcino en una manija o superficie lisa?

2. -P: ¿Que tan útil es el gel de alcohol para limpiarse las manos?

3.- P: ¿Cual es el medio de contagio más eficiente de este virus?

4.- P: ¿Es fácil contagiarse en los aviones?

5.- P: ¿Cómo puedo evitar contagiarme?

6.- P: ¿Cual es el período de incubación del virus? R:

7.- P: ¿Cuando se debe de empezar a tomar medicamento?

8.- P: ¿Cual es la forma como entra el virus al cuerpo?

9.- P: ¿El virus es letal?

10.- P: ¿Qué riesgos tienen los familiares de la gente que ha fallecido?

11.- P: ¿El agua de las piscinas transmite el virus?

12.- P: ¿Qué hace el virus cuando provoca la muerte?

13.- P: ¿Cuando se inicia el contagio, antes de los síntomas o hasta que se presenten?

14.- P: ¿Cual es la probabilidad de recaer con la misma enfermedad?

15.- P: ¿Donde se encuentra el virus en el ambiente?

16.- P: ¿Si voy a un Hospital particular me deben cobrar la Medicina?

17.- P: ¿El virus ataca más a las personas asmáticas?

sigue en archivo adjunto

www.redesdegestionderiesgo.com

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Informe Memoria del Taller II Seminario Internacional: La Gestión del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático...Un Desafío contra el Tiempo”

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Memoria del Taller “Incorporando la gestión del riesgo y el cambio climático en los programas de maestría y doctorado del Perú”. Versión final

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Memoria del Taller “Incorporando la gestión del riesgo y el cambio climático en los programas de maestría y doctorado del Perú”. Versión final

http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/r4/MemTPostGrados.pdf

Desde la academia se vienen desarrollando diversas iniciativas de maestrías y doctorados que atienden la demanda de profesionales por mejorar su formación en diferentes áreas que contribuyen al desarrollo sostenible. En estos temas identificados por las universidades se busca proponer la discusión de cómo incorporar la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático como una dimensión estratégica para el desarrollo sostenible. En esa perspectiva un conjunto de entidades decidieron iniciar el debate académico en Perú a través de esté primer taller denominado: “Incorporando la gestión del riesgo y el cambio climático en los programas de (educación superior especializada) maestría y doctorado de Perú”, realizado en Lima los días 26 y 27 de junio del 2007.

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Red Global De Organizaciones de la Sociedad Civil Para la Reducción de Desastres

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“Muchas nubes pero poca lluvia...”

Visión de Primera Línea Una perspectiva local del progreso hacia la implementación del Marco de Acción de Hyogo

Visión de Primera Línea es la evaluación global independiente sobre la reducción de desastres a nivel local de mayor portada que jamás se haya emprendido.   Con una sonrisa sabia, el Obispo Donald M tetemela, un trabajador y líder en el área de desarrollo local por más de 25 años, alzó sus ojos al cielo y explicó: “Las personas con quienes trabajo día trasdía ven muchas nubes – iniciativas y planesinternacionales, pero muy poca lluvia – es decir nose visualizan cambios en la primera línea.”    

Es una imagen que resume el desafío de transformar el Marco de Acción de Hyogo (MAH) 2005-2015 en actividad práctica y sostenible en la primera línea, es decir, donde viven, se alimentan y trabajan las personas en situación de riesgo.     Este es el desafío que tiene que ser alcanzado si se quiere lograr una reducción significativa en pérdidas por causa de desastres.

Escuchando, entendiendo e involucrándose enentender la ‘Visión de Primera Línea’es decisivo paraacelerar el avance en acciones de reducción de riesgode desastres.     ‘Visión de Primera Línea’ (VPL) es un proyecto de investigación y de aprendizaje impulsado por la Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reducción del Riesgo de Desastre (GNDR) con la finalidad de conectar la formulación de políticas a nivel internacional y nacional con lo que realmente acontece en la implementación de políticas a nivel local. 

 VPL 2009 es el piloto de una serie de revisiones bianuales diseñadas para complementar el monitoreo del MAH a nivel nacional coordinado por la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (EIRD o UNISDR por sus siglas en inglés).    

Los resultados de las dos iniciativas deben ayudar a establecer una visión clara del avance y guiar los diálogos, en cuanto a las políticas, para identificar los vacíos críticos y las acciones que aceleren este progreso a niveles nacionales y locales.    

Sigue en vínculo:   http://www.eird.org/wikiesp/images/Vision_Primera_Linea.pdf

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La Educacion para los Desastres Revista EIRD Informa No. 13 Español

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La Educacion para los Desastres

“La educación tiene importancia y prioridad, porque si el ser humano no adquiere, desarrolla y manifiesta conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y participación en cuanto a los riesgos de desastres, no será capaz de prevenirlos. Es importante lograr que la educación contribuya y facilite el logro de una cultura de prevención, y que la población y las comunidades se preparen y actúen frente a los desastres.”

Dra. Zonia Luz Reyes Flores

Facultad de Educación Universidad Nacional de Trujillo La Libertad – Perú

En las últimas tres décadas (1970-1990), se produjo un incremento de las pérdidas económicas y sociales provocadas por la acción de fenómenos naturales extremos. Por ello, en 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró la década de 1990 como el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN), amparada en la Resolución 44/236.

Esta acción es considerada el primer esfuerzo de carácter universal en función de la prevención y mitigación de los desastres; e indicó la creciente responsabilidad del ser humano como elemento regulador del nivel de exposición, ordenamiento y uso del ambiente.

Sigue en el siguiente vinculo

http://www.eird.org/esp/revista/no_13_2006/art22.htm

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EL FENÓMENO CLIMATICO “EL NIÑO” EN LAS AMERICAS (FEN)

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EL FENÓMENO CLIMATICO “EL NIÑO” EN LAS AMERICAS (FEN)   Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal* prevencionpe@yahoo.com     www.sosvidasperu.org

Indudablemente, el fenómeno climático conocido como El Niño (FEN), no es nuevo (exploradores españoles informaron sobre este fenómeno en 1525-1526), pero después de ser una causa relativamente silenciosa de destrucción durante cientos de años, cobró fama repentinamente en los últimos meses de 1997 y especialmente en el primer trimestre de 1998, era difícil encontrar una red de noticias en los que no presentase un informe sobre El Niño un artículo de fondo cinco o seis veces por semana “El Niño” se convirtió en un término común en gran parte de Occidente. Aunque suena engañosamente sin importancia El fenómeno El Niño comprende la aparición de agua marítima superficial excepcionalmente caliente en las regiones central y oriental del océano Pacífico, cerca de la línea ecuatorial.

El fenómeno ocurre cada cinco años, aproximadamente, casi moderado (agua marítima superficial 2 a 3 grados centígrados por encima de lo normal) y con efectos locales solamente. No obstante, un evento extremo en el Perú o Ecuador modifica las características meteorológicas a nivel mundial y genera “anomalías” (tormentas, inundaciones, sequías) no solo en América (incluidos los países andinos, Brasil, Paraguay y Argentina) sino también, mediante “tele conexiones” atmosféricas, en África, Asia e incluso Australia (ver Glantz, 1996, para un tratamiento completo del tema).

     

TRES OBSERVACIONES SOBRE EL EPISODIO DE 1997 – 1998



En primer lugar, perdido en medio del bombardeo de los medios de comunicación generado por el FEN de 1997–1998, se encuentra el hecho de que el evento de 1982 – 1983 fue considerado “el FEN del siglo”. Las pérdidas acumuladas se calcularon en $ 13.000 millones. Sin embargo, la magnitud, el alcance y la duración del impacto del FEN de 1997 – 1998 son por lo menos de la misma magnitud que las de 1982–1983. Por lo tanto, hemos visto dos “FEN del Siglo 20 “en el lapso de 15 años, lo cual nos hace dudar, especialmente si la comunidad científica puede establecer una conexión de los FEN con el recalentamiento del planeta y el cambio climático. Sin embargo, podemos decir al menos que los episodios del FEN constituyen un riesgo de recurrencia permanente. En segundo lugar, debido al amplio alcance de las consecuencias de los FEN, esencialmente a nivel sectorial, la mitigación de un FEN requiere un enfoque integral y sumamente coordinado que incluya dependencias gubernamentales múltiples, el sector privado y organizaciones nacionales e internacionales tanto intergubernamentales como no gubernamentales. Es decir, la gestión de los FEN requiere el mismo enfoque (idealmente) que la gestión de desarrollo en general. Aunque el crecimiento y la prosperidad a nivel económico pueden mitigar el impacto del los FEN, o al menos facilitar la recuperación a nivel global, solo un enfoque altamente coordinado de los sectores internacional, gubernamental y de la sociedad civil proporcionara protección a los sectores más pobre y vulnerables de la población. En tercer lugar, y lo que es más importante (debido a su carácter recurrente, si bien impredecible, y al cada vez mayor tiempo de advertencia que resulta del uso de las nuevas tecnologías), los episodios del FEN son excelentes candidatos para la mitigación sistemática. Después de todo, en comparación con los principales terremotos, que a menudo presentan intervalos de recurrencia medidos en cientos de años, los episodios principales del FEN se repiten cada diez años aproximadamente. Si bien esto todavía excede la esperanza de vida de la mayoría de los gobiernos, un adulto tipo podría observar tres o cuatro FEN de envergadura durante su vida y probablemente experimentar al menos algunos de sus efectos.        

Consiguiente, es conveniente reiterar que el tiempo transcurre de dos maneras posibles: "durante un FEN" o "entre dos FEN." ¿HUBO APRENDIZAJE EN EL INTERVALO ENTRE DOS FEN?

Sería tranquilizador afirmar que se extrajeron enseñanzas importantes, a partir del FEN de 1982 – 1983, sobre medidas a tomar y programas a implementar.  Lamentablemente, no fue así. Con escasas excepciones, y principalmente a nivel local, la infraestructura y los bienes económicos perdidos en el FEN de 1982-1983 sencillamente se repararon o se reemplazaron in situ, sin considerar seriamente la mitigación de futuros FEN. El desarrollo y la capacidad institucional para abordar el tema de los desastres tampoco demostraron aprendizaje serio a partir del FEN de 1982-1983. Las organizaciones y los sistemas de defensa civil se fortalecieron mínimamente y no recibieron ningún tipo de instrucción para la mitigación. En otras palabras, carecían de recursos y continuaron siendo sistemas de respuesta de bajo perfil con capacidad prácticamente nula para la coordinación previa al episodio o para ejercer alguna influencia en la adopción de medidas.    

La mayor enseñanza del FEN se manifestó en las comunidades científicas.



Sin embargo, las observaciones sobre el terreno durante el FEN de 1997-1998 revelaron una situación algo diferente, donde la falta de canales institucionales permanentes (y desacuerdos científicos a principios de 1997) retrasó el flujo de información lo cual puede explicar uno de los problemas más destacados del FEN de 1997-1998 fue una lectura gubernamental incorrecta de la experiencia previa. Desde mediados hasta fines de 1997, se participó en una variedad de actividades para la mitigación física (por ejemplo, limpieza de canales, reparación de diques).

Lamentablemente, supusieron que el FEN de 1997-1998 que se estaba formando sería una repetición del episodio de 1982-1983, cuando en realidad resultó ser bastante similar al episodio de 1925- 1926. Como consecuencia, gran parte de la actividad de mitigación se llevó a cabo en el lugar incorrecto.   La enseñanza más importante, como señalamos anteriormente, es que mientras los FEN son fenómenos de alcance regional a mundial, son sus efectos locales específicos los que son tan problemáticos, y estos efectos locales varían extraordinariamente de FEN a FEN, son difíciles de predecir excepto en el muy corto plazo constituyen los verdaderos desastres catástrofes asociados con episodios FEN. Por consiguiente, la mitigación de los FEN debe realizarse a largo plazo, debe ser de alcance regional y nacional y estar informada por la comunidad científica acerca de datos históricos. Para expresarlo claramente, las regiones que experimentan regularmente efectos significativos de los FEN siempre deben estar preparándose sistemáticamente (mitigación y preparativos) para el siguiente episodio. 

¿ESTAREMOS PREPARADOS INSTITUCIONALMENTE PARA HACER FRENTE AL FENOMENO DE EL NIÑO DE GRAN ENVERGADURA?  

A fin de responder a la pregunta de manera completa y justa, debemos recordar una tipología de episodios especialmente útil Basándose en estudios anteriores de respuesta institucional a sucesos extremos, el veterano investigador de desastres Hemy Quarantelli (1987) clasificó en una oportunidad tales sucesos de acuerdo con sus necesidades de respuesta. En su esquema, los accidentes son tratados típicamente por organizaciones ya establecidas de respuesta de las que normalmente se espera que participen en un suceso (por ejemplo, servicios de policía, de bomberos, paramédicos) Las emergencias requieren el agregado de capacidades institucionales latentes, por ejemplo la Cruz Roja, El Ejército o La Defensa Civil.

Los desastres, en cambio, incluyen no solo la participación y las actividades de respuesta esperadas y las organizaciones latentes, sino también la asistencia de organismos y/o organizaciones de respuesta que "se extiendan" hasta el área del impacto, por ejemplo empresas de construcción privadas o empresas de servicios públicos que participan en actividades no habituales. Las catástrofes son tan graves que se caracterizan por la aparición de organizaciones e incluso de movimientos sociales enteramente nuevos. Si bien esta tipología no encaja exactamente en el contexto de Las Américas, la lógica del umbral sí lo hace y ayuda a aclarar lo que sucedió con defensa civil durante el FEN de 1997-1998, lo que posiblemente suceda en episodios futuros, y también lo que se puede hacer para romper el patrón de funcionamiento. La clave es una barrera de protección política entre las dos primeras y las dos últimas categorías de acontecimientos. Hay una cierta tautología en la explicación, pero dado que los intereses políticos que se incluyen en la respuesta a accidentes y emergencia son generalmente bajos, la defensa civil se activará en casos de emergencia y permanecerá "a cargo."   Sin embargo, si un acontecimiento supera el umbral de emergencia y se convierte en un desastre, los intereses políticos aumentan significativamente, y el gobierno no puede permitir que la respuesta al suceso permanezca en manos de una organización con bajo perfil político o escasa experiencia. Esa lógica se toma aún más pronunciada si el suceso resulta ser una verdadera catástrofe, con todas las repercusiones políticas que conlleva (especialmente la posible creación de grupos autónomos de ciudadanos u organizaciones de movimiento social). Resulta interesante ver que la lógica del umbral aclara por qué el FEN de 1997-1998 fue calificado como desastre. Con la profundización de los efectos a fines de 1997 y principios de 1998, el FEN pasó de ser una serie de emergencias relativamente localizadas (y por lo tanto incluyendo a la defensa civil) a ser un desastre que requería la atención de las autoridades a nivel nacional.

Entonces, ¿qué significan el análisis hecho hasta aquí y la adaptación de la lógica del umbral de Quarantelli para el futuro de las organizaciones de la defensa civil?  

Una opción consiste en reconocer que las organizaciones de la defensa civil son todavía las únicas organizaciones permanentes de respuesta a emergencias, y deben adoptarse iniciativas para fortalecerlas, aceptando el hecho de que en un desastre o catástrofe probablemente se margine una vez más a la defensa civil. Sin embargo, la idea es mejorar las capacidades de la defensa civil de modo (que menos episodios superen la barrera de protección).Es decir, dado que los niveles del episodio y por consiguiente la barrera de protección están determinados por los requisitos de respuesta frente a las capacidades de respuesta, si la defensa civil puede mejorar sus capacidades, habrá menos emergencias que se conviertan en desastres o, peor aún, en catástrofes. La segunda opción comienza como la primera (fortalecimiento de la defensa civil), pero agrega una visión enteramente nueva que requiere un cambio fundamental en la imagen de la defensa civil (Ver articulo Nuevo Enfoque de la Defensa Civil Prof. Lincoln Alayo Bernal GOOGLE).   En estas condiciones, los líderes de la defensa civil buscarían mejorar las capacidades de respuesta pero también comprender y aceptar que un desastre o una catástrofe se politizan rápidamente. Sin embargo, anticipan explícitamente y planifican para actuar, de modo que ese cambio sea central a nuevas estructuras u organizaciones (y de ese modo evitar que se los margine). Bajo esta opción, a medida que un episodio se aproxima a la barrera de emergencia-desastre, es la defensa civil misma la que enuncia algo como: "Sr. Presidente, la situación escapa a nuestras capacidades y requiere respuesta y atención en el ámbito regional y nacional. Indudablemente, es muy difícil que esta opción garantice el éxito, pero al menos convierte a la defensa civil en un participante activo en lugar de una víctima pasiva cuando un episodio supera la barrera política. Dado que defensa civil en realidad planea una expansión rápida y global para ayudar a todo el gobierno a hacer frente a un desastre o catástrofe.    

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal* 

Director Académico S.O.S Vidas Perú

prevencionpe@yahoo.com www.sosvidasperu.org  

*Licenciado en Educación, Especialidad Ciencias Sociales, Maestría en Educación con Mención en Gestión Educativa, de la Universidad Cesar Vallejo (Por Concluir), Región La Libertad Trujillo – PERU Especialista en Defensa Civil , Especialista en Gestión de Riesgo por más de 20 años. Ex Bombero Voluntario y ex Director de Socorro de La Cruz Roja peruana Filial Ancash a la fecha Director Académico del Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente S.O.S. Vidas Perú .Cuenta con casi cuarenta publicaciones de folletos, cartillas y manuales sobre prevención de Incendios, Terremotos, Bio Terrorismo, Terrorismo , Armas Químicas , Primeros Auxilios Psicológicos. Publicaciones en diferentes revistas y medios escritos a nivel nacional e internacional entre otros temas Formadores e instructor de Brigadas de Primera Respuesta en Universidades de La Libertad – Perú   

http://www.desaprender.org/profile/SOSVidasPeru

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Disaster Education Revista EIRD Informa No. 13

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Disaster Education

http://www.eird.org/eng/revista/no_13_2006/art22.htm  

“Education is important and represents a priority, because if human beings don’t become aware of disaster risks, acquire the knowledge necessary, and develop the appropriate behavior, attitudes and level of involvement, they will not be able to prevent them. It is important for education to facilitate and contribute to the creation of a culture of prevention and for the population and communities to take action to prepare for a disaster.”  

Zonia Luz Reyes Flores

Education School, National University of Trujillo La Libertad – Peru    

In the last three decades (1970-1990), extreme natural phenomena have caused increasing economic and social losses. For this reason, in 1989, the United Nations General Assembly passed Resolution 44/236, designating the 1990s as the International Decade for Natural Disaster Reduction (IDNDR).

This was considered the first universal effort for disaster prevention and mitigation, and it highlighted the idea that human beings have increased responsibility for planning and for regulating what the environment can be exposed to and how it should be used.  

The United Nations community intensified its efforts to increase and improve information, education, and public awareness around natural disasters. Prevention and early warning systems were strengthened, as were emergency responses, damage restoration, and reconstruction processes.

However, in spite of all these efforts and actions, the occurrence and intensity of potentially damaging natural phenomena, such as drought, floods, landslides, tornados, seismic activity, and tropical cyclones, have increased in recent years. These phenomena have caused losses that endanger the development of many communities and have affected, in particular, the poorest sectors of society.  

For many years now, the education sector in the Americas has been including environmental and disaster-related content material in educational processes at all levels. However, the level of preparedness and results shown thus far, as well as the capacity of institutions and organizations to meet basic needs (e.g. rescue survivors, take care of the injured, put out fires, control leaks of hazardous substances, provide shelter, water, and food for victims, evacuate the population to safer places, reestablish communication systems, restore public order and security, and identify and dispose of dead bodies, among others) do not appear to be sufficient for the population to manage disasters adequately.   In recent years, it has been confirmed that the development of attitudes of students who are actively engaged in environmental protection and disaster prevention depends on multiple influencing factors, but that two of the most important elements are the teaching-learning process at school and the ties students have with their families and communities. 

  For the teaching-learning process at school to be able to truly influence the definition and development of students’ attitudes and establish a culture of disaster prevention, it is imperative that existing curricula include environmental issues and disaster prevention in their objectives, content, and activities, and that they serve as guiding principles. These topics should be included both in materials for teachers and in student textbooks and workbooks. The process should focus on ecological problems, their causes and effects, and their prevention and solution. Students should be able to participate actively in the learning process.  

Activities carried out in the classroom are related to and complemented by fieldwork and research conducted by the students. Schools are also directly linked to civil defense and disaster response plans in their regions. In this way, the educational contents related to disasters and potential hazards become part of the school experiences, research, and projects.

This contributes to the creation of a culture of prevention that can lead to reducing disaster risks and establishing an interactive and mutual learning process between the population and the institutions. This kind of process also helps recognize and make use of traditional wisdom and local knowledge about protection against natural hazards.   Although current program objectives and contents, methodological guides, textbooks, and workbooks for teachers and students address issues related to disasters and environmental protection, there is still the need to promote, highlight, and go into these issues in greater depth. Every school must be able to carry out this educational work aimed at preparing students, teachers, and parents.

They must be able to guarantee efficient training on disasters, environmental protection, and the preservation of human life.   We can be confident that students who graduate from these schools will know how to live up to their convictions and put their knowledge, skills, and attitudes about environmental protection and disaster prevention into practice when they become active workers in their respective jobs and careers.

Education is important and represents a priority, because if human beings don’t become aware of disaster risks, acquire the knowledge necessary, and develop the appropriate behavior, attitudes and level of involvement, they will not be able to prevent them. It is important for education to facilitate and contribute to the creation of a culture of prevention and for the population and communities to take action to prepare for a disaster.  

Education for disaster prevention through curricular and non-curricular activities must not become simply a list of tasks. This type of education must be built upon the principle of integration, which facilitates the process of developing educational work in order to introduce variables and issues related to environmental protection and, in particular, to disaster prevention. The subject matters addressed and the activities carried out with the students must be easy to understand and adapted according to the interests and needs of each region.

They should also be flexible, dynamic, creative, participatory, and subject to changes and adjustments.   This type of educational work does not require special programs or methodological orientations in a particular field. It requires only the teacher’s experience and creativity in order to provide a space for reflection and training that allows students to learn in greater depth about the world that surrounds them.  

http://www.eird.org/eng/revista/no_13_2006/art22.htm

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La gestión del riesgo… un asunto de desarrollo Revista EIRD Informa No. 14

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La gestión del riesgo… un asunto de desarrollo.

http://www.eird.org/esp/revista/revista14-2007/art7.html

La problemática y realidad de qué hacer frente a los desastres y / o emergencias que se presentan en los países de la región (América Latina y el Caribe) hacen necesario e imperativo el manejo de la gestión de riesgo a través de un manejo eficiente de los recursos académicos y tecnológicos, así como los recursos socio naturales y ambientales con un solo fin, el desarrollo.

Comprender y analizar la problemática de los desastres, desde una óptica de la interdisciplinariedad, contribuye a mejorar la gestión del riesgo, que en ocasiones pueden parecer contrarios a los económicos, pero que es posible optimizar y alcanzar a través de los instrumentos adecuados.

En la región, donde la resiliencia de los desastres es un factor común, la gestión del riesgo se hace cada vez más importante lo cual puede apreciarse en las políticas de Estado que se están aplicando en los países de América Latina y el Caribe en relación con la preparación y respuesta frente a desastres.

Podemos ver la continua labor como parte de las actividades propuestas en el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015, de la Comunidad Andina de Naciones por medio del PREDECAN, la coalición a través de CEPREDENAC de Centro América, la OPS/OMS, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, el apoyo técnico de Naciones Unidas, secretaría de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres ONU/EIRD, el trabajo del Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID), de las ONG, de consultores y asesores en gestión del riesgo y localmente el interés de grupos de respuesta a los desastres que vienen trabajando silenciosamente así como, el fortalecimiento de las Unidades de Cruz Roja, Bomberos Voluntarios, Brigadistas y Municipalidades.

La gestión del riesgo requiere de profesionales altamente comprometidos, de sus voluntades y de su capacidad de gestión, pero a la vez capacitados tanto en el conocimiento de las distintas alternativas de solución y regulación, como en la investigación y generación de respuestas innovadoras a problemas cada vez más importantes. Con el objeto de incorporar adecuadamente las dimensiones espaciales y temporales a la gestión del riesgo es necesaria la interdisciplinariedad; es reconocido el interés regional y mundial que se viene generando en estos últimos años sobre el tema.

La gestión del riesgo debe ser considerada como un componente íntegro y funcional del proceso de gestión del desarrollo global, sectorial, territorial, urbano, local, comunitario o familiar; en búsqueda de la sostenibilidad.

Las acciones e instrumentos que fomentan la gestión del desarrollo deben ser a la vez los que fomentan la seguridad y la reducción del riesgo. La gestión del riesgo constituye un enfoque y práctica que debe atravesar transversalmente todos los procesos y actividades humanas.

El objetivo final de la gestión de riesgo es el de garantizar que los procesos de desarrollo impulsados en la sociedad se dan en las condiciones óptimas de seguridad posible y que la atención a los desastres y la acción desplegada para enfrentarlos promueven el desarrollo.

Para mayor información visite:

http://www.eird.org/esp/revista/revista14-2007/art7.html

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